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MOVIMENTO MILHORES: Uma receita para fazer a mobilidade urbana funcionar

por Nikolaus lang, Markus Hagenmaier, Arturs Smilkstins, Sebastian Sackmann, Vladislav boutenko, Richard Sargeant, Emmanuele Benatti e Johannes wahl
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Introdução

cidades em todo o mundo estão em um ponto de decisão como seu Mobilidade Os ecossistemas enfrentam desafios sem precedentes. (Consulte o Anexo 1.) Entre os desafios:

Esses problemas graves serão exacerbados por duas tendências:

Embora numerosos estudos tenham explorado visões teóricas e projetos em potencial para enfrentar esses desafios assustadores, muitas autoridades de cidade e transporte ainda estão lutando para melhorar a situação holisticamente. Em vez disso, eles se concentram em soluções isoladas que geralmente não possuem planejamento estratégico de longo prazo. Por exemplo, a maioria das cidades dos EUA tenta tradicionalmente atender a aumentos na demanda, expandindo a rede rodoviária, levando a um alívio de congestionamento a curto prazo, mas a piora a longo prazo da situação. (De fato, o atraso anual por passageiro automático aumentou cerca de 270% nos últimos 30 anos no Urban dos EUA áreas.) 6 6 2023 Relatório de mobilidade urbana, Texas A&M Transportation Institute.

Com base em vários projetos de mobilidade urbana da última década, oferecemos orientação prática e passo a passo ("a receita") sobre como as cidades podem mudar centenas de milhões de viagens do transporte privado motorizado para a mobilidade pública e ativa.

A receita para transformações bem -sucedidas de mobilidade urbana

atingindo o equilíbrio correto de oferta e demanda por um sistema de transporte sustentável e confortável apresenta desafios significativos e requer estratégias personalizadas para cada cidade. No entanto, seis elementos (que correspondem aos nossos próximos seis ingredientes) desempenham um papel decisivo na ativação do sucesso rápido e duradouro (consulte o Anexo 2):

Ingredient 1: Diagnostics, Vision, and Ambition

Each city is different. With that in mind, planners must develop a deep, comprehensive, and personalizado Compreensão da mobilidade urbana dentro de uma cidade em particular - a primeira diagnóstico de problemas que impedem a mobilidade atualmente e, em seguida, imaginando um estado futuro desejado e viável em que os desafios são atualmente supere -se. Portanto, estabelecer a prevalência relativa de diferentes modos de transporte (ou seja, a participação modal) é a pedra angular de qualquer programa de mobilidade. Os benchmarks globais indicam, em média, uma divisão relativamente uniforme de modos com cerca de 39% de transporte privado motorizado, 32% de transporte público e 29% de micromobilidade e caminhada. (Veja o Anexo 3.)

Status Quo (“As Is”). Understanding the current state and diagnosing the underlying issues in a city’s mobility system are crucial initial steps in shaping an effective urban transportation strategy. So, establishing the relative prevalence of different modes of transportation (that is, the modal share) is the cornerstone for any mobility program. Global benchmarks indicate on average a relatively even split of modes with about 39% motorized private transport, 32% public transport, and 29% micromobility and walking. (See Exhibit 3.)

No entanto, essas ações variam muito, dependendo do tipo de cidade e do estágio atual de desenvolvimento e transformação da cidade. Por exemplo, nos EUA, o transporte privado geralmente representa mais de 70% da participação modal (em Chicago, por exemplo), enquanto em muitas cidades asiáticas (como Tóquio e Cingapura), o transporte público desempenha um papel muito mais crítico, com os compartilhamentos, de 47% a 53%. linha de base direita. (Ver Anexo 4.) Por exemplo, Amsterdã é um modelo em relação à eficiência de congestionamento (apenas 17 horas perdidas para congestionamento versus, por exemplo, mais de 100 em Roma), mas ainda poderia melhorar a segurança (aproximadamente quatro mortes por 100.000 habitantes

Besides the modal share, key metrics such as levels of congestion, accidents, and emissions are required to set the right baseline. (See Exhibit 4.) For example, Amsterdam is a role model with respect to congestion efficiency (only 17 hours lost to congestion versus, for example, more than 100 in Rome) but could still improve on safety (approximately four deaths per 100,000 inhabitants anualmente). 7 7 INRIX Global Traffic Scorecard. Emparelhados com o arquétipo e o desenvolvimento histórico da cidade, essas análises permitem que os planejadores construam hipóteses fortes sobre como resolver os problemas de mobilidade mais dominantes. Os funcionários precisam estabelecer uma visão e ambição claras que servem como uma estrela do norte para decisões e ações. Para garantir que a visão e a ambição sejam acionáveis ​​e impactantes, os funcionários devem atender aos critérios essenciais, incluindo:

Vision and Ambition (“to Be”). To effectively address current challenges in a city’s mobility system, officials need to establish a clear vision and ambition that serve as a north star for decisions and actions. To ensure that the vision and ambition are both actionable and impactful, officials should meet essential criteria, including:

Ao integrar esses elementos, as autoridades da cidade podem criar uma visão e uma ambição que não apenas inspire mudanças, mas também desenham um roteiro prático para alcançar um sistema de transporte urbano mais seguro, mais eficiente e sustentável que, em última análise, ajuda a criar um “ Cidade da escolha .”

Ingredient 2: Program Definition and Prioritization

Comparing the current mobility system (“as is”) with the envisioned future state (“to be”) has revealed discrepancies. Thus, a question arises: How can this gap be closed? Taking modal share as an example, this translates into a sum of initiatives suitable to enable a balanced shift between transport modes—whether that Envolve o aumento da capacidade de transporte público ou redução do uso de veículos particulares. Adequado para todas as cidades.

Mapping the Solution Space. BCG relies on a comprehensive list of more than a hundred potential initiatives grouped into three main categories. (See Exhibit 5.) However, not every initiative is equally impactful or suitable for every city. For example, emerging cities might need to focus on establishing basic Infraestrutura , como uma rede de ônibus em funcionamento, enquanto os mais desenvolvidos podem explorar conceitos avançados de planejamento urbano, como "cidades de 15 minutos". A tarefa principal aqui é refinar essa longa lista em uma pequena lista das 15 a 20 iniciativas em potencial mais eficazes. Esta etapa é crucial para o sucesso geral; Geralmente, um punhado de iniciativas oferece a maior parte do impacto. (Em um caso recente, descobrimos que 5 de 13 iniciativas de transporte privado levaram a mais de 95% da redução geral nas viagens.)

Sequenciamento. Além de avaliar o impacto puro de cada iniciativa, outros fatores devem ser considerados para sequenciamento efetivo:

Following this comprehensive assessment, impactful initiatives can be categorized into two buckets:

Ao seguir estas etapas, as cidades podem priorizar e implementar sistematicamente medidas que efetivamente transformam suas paisagens de transporte em sistemas mais sustentáveis ​​e eficientes. Para garantir o financiamento necessário e justificar as alocações de recursos ao longo do projeto, as autoridades de transporte devem fornecer rapidamente resultados tangíveis e visíveis no solo - idealmente nos primeiros seis a nove meses. Além disso, questões relacionadas à mobilidade não resolvidas tendem a ser rapidamente exacerbadas, tornando-se fundamental para enfrentar os desafios de prensagem imediatamente. Isso pode incluir iniciativas como estabelecer faixas de prioridade de ônibus nos principais cruzamentos, implementando o canal mais inteligente de passageiros em estações de metrô, introduzindo zonas de estacionamento pagas, criando pistas de bicicleta pop-up, programações de refinamento e reorganização dos fluxos de tráfego. (Consulte Anexo 7.) Essas medidas melhoram a eficiência e o apelo das opções de transporte público e ativo e demonstram o compromisso da autoridade com a mudança real. Esse rápido progresso representou cerca de um quarto da meta de transformação total da cidade. Ao alcançar vitórias rápidas, as autoridades de transporte podem criar confiança entre as partes interessadas e o público, estabelecendo um precedente positivo para as iniciativas mais complexas que se seguirão. para iniciativas de longo prazo. Essas iniciativas são fundamentais para realizar a visão da cidade para seu sistema de transporte. Eles geralmente envolvem projetos Capex significativos, como a construção de uma nova infraestrutura. Dada a incerteza de desenvolvimentos futuros (como taxas de urbanização), é vital avaliar vários cenários de longo prazo e entender profundamente seu impacto para garantir a alocação de capital mais eficiente. Os cenários podem incluir iniciativas focadas no desenvolvimento de hubs de mobilidade, na adição de capacidade da estrada ou expandindo as redes de metrô e ferrovia. Os funcionários também devem buscar iniciativas de análise intensiva (como otimização orientada a dados da rede de ônibus) e projetos que exigem mudanças legais ou operacionais substanciais (por exemplo, introduzindo novos modelos operacionais para transporte público, como contratação bruta para contratos de ônibus). Embora o contexto possa variar, idéias valiosas podem ser obtidas examinando outras cidades que implementaram com sucesso transformações semelhantes. For example:

Ingredient 3: Quick Wins

City transformation projects can be long, complex, and costly. To secure the necessary funding and justify resource allocations throughout the project, transport authorities must quickly deliver tangible, visible results on the ground—ideally within the first six to nine months. Moreover, unsolved mobility-related issues tend to be quickly exacerbated, making it pivotal to address pressing challenges right away.

Quick wins are essential for generating early momentum and public support. These can include initiatives like establishing bus priority lanes at key intersections, implementing smarter passenger funneling at metro stations, introducing paid-parking zones, creating pop-up bike lanes, refining schedules, and reorganizing traffic flows. (See Exhibit 7.) These measures improve the efficiency and appeal of public and active transport options and demonstrate the authority’s commitment to real change.

For instance, one city successfully redistributed more than 50 million trips from private to public transport and micromobility in less than a year—a 3% to 4% modal shift. This rapid progress represented about a quarter of the city’s total transformation goal. By achieving quick wins, transport authorities can build confidence among stakeholders and the public, setting a positive precedent for the more complex initiatives that will follow.

Ingredient 4: Mid- and Long-Term Initiatives

While quick wins provide immediate, visible results and help build momentum, the bulk of the transformation—typically 75% to 80% of the impact—is driven by mid- to long-term initiatives. These initiatives are central to realizing the city’s vision for its transportation system.

As the initial quick-win projects are being implemented, city officials must concurrently plan and design more complex, longer-term initiatives. These typically involve significant capex projects such as the construction of new infrastructure. Given the uncertainty of future developments (such as urbanization rates), it is vital to assess several long-term scenarios and profoundly understand their impact to ensure the most efficient capital allocation. Scenarios may include initiatives focused on developing mobility hubs, adding road capacity, or expanding metro and rail networks. Officials must also pursue analysis-intensive initiatives (such as data-driven optimization of the bus network) and projects requiring substantial legal or operational changes (for example, introducing new operating models for public transport, such as gross cost contracting for buses).

The selection and prioritization of these initiatives depend heavily on the city’s specific circumstances and the long-term goals its leaders set. While the context may vary, valuable insights can be gained by examining other cities that have successfully implemented similar transformations. For example:

By learning from these precedents, city officials can better understand which initiatives might be effective and how they can be sequenced and integrated into the broader transportation plan.

Ingredient 5: Digital Twins

Traditionally, cities have relied on internal experts to conceptualize and prioritize long-term transportation initiatives. However, these experienced-based decision-making processes can fall short in comprehending the full complexity of mobility ecosystems on the ground and can be biased by individual judgments.

Digite gêmeos digitais, como o fluxo da cidade do BCG. Por exemplo, usando o fluxo da cidade para reavaliar um pipeline de infraestrutura, recentemente ajudamos um cliente a economizar mais de US $ 1 bilhão em investimento, reduzindo os tempos de viagem em mais de 35% nas áreas afetadas. Pontos problemáticos que precisam de atenção urgente. Eles permitem que as autoridades da cidade se concentrem nas áreas mais impactantes e vão além do óbvio. Por exemplo, o BCG utilizou um gêmeo digital para identificar áreas de foco em um projeto de otimização de rede de ônibus, direcionando recursos iniciais para os 20% mais cruciais da rede. Esse processo ajuda a tomar decisões informadas. Por exemplo, por meio de simulações, identificamos a distribuição ideal de novas estações de metrô, alcançando uma redução do tempo de viagem de mais de 50% para a linha de metrô alvo.

Digital twins are enabled by recent advances in data-driven modeling, which now offers significantly better efficiency and effectiveness. For instance, using City Flow to reassess an infrastructure pipeline, we recently helped a client save more than $1 billion in investment while reducing travel times by over 35% in the affected areas.

Digital twins like City Flow augment urban planning, delivering insights in three ways:

Ingredient 6: Organization and Communication

For any city aiming to transform its transportation system, two more enablers—organization structure and effective communication—are crucial for success.

Organization Structure. A robust organization structure is essential to support the new era of data-driven decision making. This involves establishing a technology excellence department, as evidenced by successful examples in our previous work. Such a department is pivotal not only for managing the digital twin but also for tracking the success of initiatives and making adjustments based on the latest data, such as changing demand patterns. For instance, London revisits approximately 20% of its bus network annually to adapt to shifts in passenger behavior, illustrating the dynamic approach needed to keep transportation services responsive and efficient.

The organization’s (re-)structuring should also include the centralization of ownership and management of mobility assets. Diffusion of responsibility, budgets, and initiatives is among the primary reasons for delays and inefficiencies in mobility transformation programs. Combining the assets within one department or setting up a powerful decision council to align all stakeholders is a key enabler for success.

Communication. Putting citizens at the center of the change process is vital. Transparent communication of planned mobility initiatives is key to building public trust and acceptance. Taking a cue from Singapore, where the transport authority consistently explains its actions, helps everyone understand the purpose behind changes, reinforcing community support. This quote from a Singapore LTA official highlights the philosophy:

"Continuamos explicando aos nossos cidadãos há anos agora por que estamos fazendo o que estamos fazendo. Todo mundo entende. Isso é núcleo.”

Additionally, offering channels for feedback gives citizens a sense of involvement and control. For example, London’s Transport for London (TfL) publishes proposed adjustments to bus routes and planned bike lanes online, inviting public input and suggestions. It also provides avenues for lodging complaints. Such direct engagement has proven effective; within the first year of the newly established Elizabeth line, TfL processed hundreds of customer complaints, leading to a new timetable and the recruitment of a service quality lead to enhance customer satisfaction.

These examples underscore the importance of learning from best practices in organization management and community engagement to ensure the successful implementation of transportation initiatives and avoid setbacks, such as the recent micromobility bans observed in Paris. By fostering a transparent, responsive, and citizen-centered approach, cities can navigate the complexities of transformation more smoothly and sustainably.

Pensamentos concluindo sobre a transformação da mobilidade urbana

As transformações de mobilidade urbana são “pratos” complexas, mas podem receber “estrelas Michelin”, se forem feitas corretas. E, embora possa ficar ocupado às vezes, algumas regras nunca devem ser esquecidas:

Ultimately, transforming urban mobility should be pursued not as an end in itself but as a means to build vibrant, sustainable cities—unlocking billions in value by moving millions of people. The path is challenging, but with the right vision and execution, cities can create transportation systems that are efficient, safe, and sustainable, paving the way for a brighter, more connected future for generations to come.

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Autores

Diretor Gerente & amp; Parceiro sênior; Líder global, Instituto BCG Henderson; Vice -presidente global, prática global de vantagens

Nikolaus Lang

Diretor Gerente e Parceiro Sênior; Líder global, Instituto BCG Henderson; Vice -presidente global, Prática Global de Vantagem
Munique

parceiro & amp; Diretor Associado, Co-chefe Global Centro de Inovação de Mobilidade

= Markus Hagenmaier

Diretor Parceiro e Associado, Co-Chefe Global de Inovação de Mobilidade
Viena

Diretor Gerente & amp; Parceiro, líder de tópico global para soluções de mobilidade da cidade

Arturs Smilkstins

Diretor Gerente e Parceiro, Líder de Tópico Global para Soluções de Mobilidade da Cidade
Londres

Líder do projeto, Centro Centro de Membro para Inovação da Mobilidade

Sebastian Sackmann

Líder do projeto, Centro Centro de Mobilidade Innovation
Munique

Diretor Gerente & amp; Parceiro sênior, líder global do segmento cidades & amp; Regiões

Vladislav Boutenko

Diretor Gerente e Parceiro Sênior, Líder de Segmento Global Cidades e Regiões
Riyadh

Diretor Gerente & amp; Parceiro, líder global de fluxo da cidade por BCG X, Core Membro City Mobility Solutions Hub

Richard Sargeant

Diretor Gerente e Parceiro, Líder Global de Fluxo da Cidade por BCG X, Core Membro City Mobility Solutions Hub
Londres

Parceiro, Coleader para Fluxo da Cidade por BCG X, Central City Mobility Hub

Emmanuele Benatti

Parceiro, Coleader da City Flow by BCG X, Core Core City Mobility Hub
Milão

Consultor, Centro de Membro Central de Innovação da Mobilidade

Johannes Wahl

Consultor, Centro Central do Centro de Inovação de Mobilidade
Munique

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