Liberando inovação nas economias do Bilhão Médio

Esse foco foi produzido em conjunto com o Singapore Summit. Os avanços nas economias avançadas, em domínios que variam de computação e comunicação a novos materiais, tiveram efeitos de longo alcance, estabelecendo ciclos de produção que criaram empregos de fabricação e novas ocupações nas indústrias auxiliares em todo o mundo em desenvolvimento. Em alguns casos, eles ajudaram as nações pobres a alcançar as economias de renda média. À medida que uma nova onda de mudanças tecnológicas varre o mundo, muitos formuladores de políticas e empreendedores no mundo em desenvolvimento estão perguntando se esse antigo padrão de criação de riqueza persistirá.
Innovation has always played an important role in both developed and developing economies. Breakthroughs in advanced economies, in domains ranging from computing and communications to new materials, have had far-reaching effects, setting in motion cycles of production that have created manufacturing jobs and new occupations in ancillary industries across the developing world. In some cases, they have helped poor nations achieve middle-income economies.
Nevertheless, the lion’s share of profits created in most industries has remained in rich nations, where the most important innovations originated—even when most production and consumption occur offshore. As a new wave of technological change sweeps over the globe, many policymakers and entrepreneurs in the developing world are asking whether this old pattern of wealth creation will persist.

A capacidade das nações de inovar está se tornando cada vez mais crítica. A tecnologia digital e os modelos de negócios disruptivos estão transformando a indústria após a indústria, mudando o crescimento econômico para novos setores. Até 2030, FinTech, produtos, robótica, big data e análise habilitados para nanotecnologia, segurança cibernética e defesa, agrotech e medicina de precisão, poderia ser responsável coletivamente quase US $ 9 trilhões em produção em todo o mundo. (Veja o Anexo 1.) As economias avançadas do mundo provavelmente dominam essa próxima onda de indústrias baseadas em tecnologia. Além desses vencedores prováveis, a China e a Índia - que já estão aproveitando seus conjuntos profundos de talento técnico e mercados domésticos maciços para se tornarem jogadores nas indústrias digitais - estão em uma posição forte para servir como motores de inovação, investimento e criação de riqueza. Resto do mundo em desenvolvimento? We are especially interested in a cohort of 13 economies that we call the Middle Billion—nations other than China and India (which, owing to their enormous scale, are special cases) that have nominal per-capita GDPs of less than $10,000 and that will have close to or more than 100 million people by 2030. We will focus on three Middle Billion economies—­Indonesia, the Philippines, and Vietnam—that account for nearly three-quarters of the population of Sudeste Asiático. Outras economias de bilhão médio são Bangladesh, Brasil, República Democrática do Congo, Egito, Etiópia, Irã, México, Nigéria, Paquistão e Turquia. (Consulte o Anexo 2.)

Where does this leave the rest of the developing world? We are especially interested in a cohort of 13 economies that we call the Middle Billion—nations other than China and India (which, owing to their enormous scale, are special cases) that have nominal per-capita GDPs of less than $10,000 and that will have close to or more than 100 million people by 2030. We will focus on three Middle Billion economies—­Indonesia, the Philippines, and Vietnam—that account for nearly three-quarters of the population of Southeast Asia. Other Middle Billion economies are Bangladesh, Brazil, Democratic Republic of the Congo, Egypt, Ethiopia, Iran, Mexico, Nigeria, ­Pakistan, and Turkey. (See Exhibit 2.)

These nations are familiar with and, in some cases, expert at the game of trying to capture share in manufacturing sectors. But as innovation, technology disruption, and digitization create more economic activity, Middle Billion countries will need to learn how to capture their fair share of new opportunities in areas such as fintech, cybersecurity, and agritech. And in view of their limited legacy in the innovation space, we may once again see companies from the large developed countries capture most of the value. In digital media, we already see the O novo mundo digital: hegemonia ou harmonia? das empresas nos EUA e na China.

Esse desafio pode ser mais premente do que parece a princípio. Tecnologias da Indústria 4.0, nacionalismo econômico e custos de mudança estão incentivando as empresas em algumas economias avançadas a reformular os trabalhos de fabricação que há muito ajudam a impulsionar o emprego e o crescimento do PIB no desenvolvimento das nações. Michael Porter, da Harvard Business School, descreve em seu clássico

The Limits of Traditional Development Paths

A number of countries have made the transition from a developing, factor-based economy through an investment-based stage and on to an innovation-driven economy, following the three-stage sequence that Harvard Business School’s Michael Porter describes in his classic A vantagem competitiva das nações. A Coréia do Sul fez essa transição, nutrindo conglomerados diversificados que absorveram a tecnologia estrangeira e produtos de engenharia reversa para desenvolver grandes indústrias de exportação. Cingapura se concentrou em atrair investimentos de fabricação de empresas multinacionais (multinacionais) e depois convencê -las a construir centros de P&D locais e sede regional. A Malásia e a Tailândia tornaram -se as principais bases de fabricação de exportação para multinacionais e estão em processo de construção de sistemas de inovação. A China adotou uma abordagem híbrida, servindo como uma plataforma de manufatura de exportação para multinacionais, promovendo campeões nacionais em indústrias pesadas e de alta tecnologia. Ao longo do caminho, essas nações investiram fortemente em educação e pesquisa e desenvolvimento para construir sua capacidade de inovação. Os caminhos liderados pela fabricação da Coréia do Sul, Cingapura e China, por exemplo, exigiram muitos anos de investimento maciço e fabricação direcionada, intensiva em tecnologia, para servir como Steppingstones, e se basearam na suposição de um forte crescimento contínuo no comércio global de mercadorias fabricadas. Em hoje

Many lessons from these notable transitions remain relevant for Middle Billion countries, but they may not be universally applicable. The manufacturing-led paths of South Korea, Singapore, and China, for example, required many years of massive investment and targeted, technology-intensive manufacturing to serve as steppingstones, and they were predicated on the assumption of continuing strong growth in global trade of manufactured goods. In today’s Nova economia global , que a tecnologia digital e o nacionalismo econômico estão definindo rapidamente, o crescimento no comércio global e no IDE diminuiu drasticamente. Sistemas de fabricação avançados da Indústria 4.0, como robôs autônomos e impressão 3D, estão tornando o conhecimento e a proximidade dos mercados fatores maiores do que os custos de mão -de -obra na determinação de onde as empresas localizam sua produção. Uma pesquisa global do Boston Consulting Group também descobriu que os gerentes de produção esperam fatores como TI, capacidade de aprendizado, solução de problemas e habilidades mecatrônicas para se tornarem mais importantes em Fábricas do futuro , enquanto esperam que o valor das habilidades mecânicas diminua. (Veja o Anexo 3.) Ao mesmo tempo, o crescimento da produtividade, que não acompanhou o aumento dos custos nos principais mercados emergentes, está alterando o Economia da fabricação global .

Essas tendências levaram a resvertência de capacidades para os países desenvolvidos e fora dos mercados emergentes, tornando -o mais prático e econômico para criar produtos personalizados para os clientes. Ao discutir seu recente relatório problemas na criação? O futuro do desenvolvimento liderado pela fabricação, the World Bank writes, “Companies once influenced by the prospect of inexpensive labor costs are beginning to favor locations that can better take advantage of new technologies.” While manufacturing will remain an important part of developing economies, it “may no longer be an accessible pathway for low-income countries to develop,” the World Bank says.

Why the Middle Billion Lag in Traditional Innovation

Given that the ability to foster, adopt, and adapt innovation is likely to play an increasing role in the development of Middle Billion countries, it makes sense to look briefly at their legacy performance. And here, if one uses conventional metrics such as R&D spending and patent production, the track record is not encouraging. Middle Billion nations account for 24% of the world’s population and 9% of its GDP, yet they generate only about 2% of global R&D spending and 1% of patent grants. (See Exhibit 4.)

Em termos de capacidade de inovação convencional, poucos países em desenvolvimento chegam perto da China. Em 2017, as organizações chinesas obtiveram 249 patentes por milhão de pessoas na população do país. A Índia obteve cerca de 5,5 patentes por milhão. Ambos os números são muito mais altos do que os números correspondentes das nações de bilhões médios do sudeste da Ásia: o Vietnã recebeu apenas 1,6 patentes por milhão, e a Indonésia e as Filipinas, cada uma de apenas 1,3 patentes por milhão. A China é concedida, em média, cerca de 26 patentes para cada US $ 1 bilhão em PIB. Os únicos bilhões de nações médias que tiveram em média pelo menos 1 patente concedida por US $ 1 bilhão em PIB são o Irã (8,6 patentes) e a Turquia (3,7). De acordo com o Relatório do Índice de Inovação Global de 2019, publicado por Cornell, INSEAD e a Organização Mundial de Propriedade Intelectual, poucos bilhões de países têm sistemas de inovação que classificam acima da média global. Dado seu estágio de desenvolvimento, esses países estão em uma posição melhor para competir com o custo de fabricação e indústrias baseadas em recursos. A inovação é cara, exigindo investimento significativo e oferecendo pouco ou nenhum retorno de curto prazo. Como resultado, não é o melhor investimento - para o governo ou para o setor privado - nessas economias. Além disso, as universidades de economias de bilhões médios enfrentam restrições em escala e acesso a instalações de pesquisa de classe mundial, e têm oportunidade limitada de co-investir com as empresas. Por sua parte, os modelos de negócios de muitas empresas em economias de bilhões médios enfatizam a direção de energias inovadoras para áreas que prometem uma vantagem imediata contra rivais estrangeiros maiores - projetos e atualizações de processos, como operações enxutas, resposta rápida e melhorias incrementais no design e recursos.

China’s innovation system—driven by the combined power of its companies, universities, research institutes, and high-tech industrial parks—has become a pillar of its economic model. China is granted, on average, about 26 patents for every $1 billion of GDP. The only Middle Billion nations that have averaged at least 1 patent granted per $1 billion of GDP are Iran (8.6 patents) and Turkey (3.7). According to the 2019 Global Innovation Index report, published by Cornell, INSEAD, and the World Intellectual Property Organization, few Middle Billion countries have innovation systems that rate above the global average.

Why do Middle Billion innovation systems rate as underdeveloped when assessed by traditional indicators? Given their stage of development, these countries are in a better position to compete on cost in manufacturing and resource-based industries. Innovation is expensive, requiring significant investment and offering little or no short-term return. As a result, it is not the best investment—for government or for the private sector—in these economies. Moreover, universities in Middle Billion economies face constraints in scale and access to world-class research facilities, and they have limited opportunity to co-invest with businesses. For their part, the business models of many companies in Middle Billion economies emphasize directing innovative energies toward areas that promise an immediate edge against bigger foreign rivals—projects and process upgrades such as lean operations, quick response, and incremental improvements in design and features.

Além de lidar com essas restrições de recursos, as economias de bilhão médio - incluindo as do sudeste da Ásia - tenham tendência a enfrentar desafios específicos que se relacionam mais diretamente ao governo. Por exemplo, seus ambientes de negócios normalmente sufocam os inovadores por meio de regulamentos excessivamente onerosos, burocracias lentas e proteções legais inadequadas. Em muitos casos, os incentivos favorecem o investimento em grandes empresas industriais, em vez de empresas tecnológicas menores. E os governos geralmente adotam políticas comerciais protecionistas para nutrir atividades de fabricação, embora a pesquisa indique que essas políticas geralmente desencorajam a inovação. A capacidade de acessar o conhecimento em qualquer lugar através de plataformas digitais torna a inovação mais global, simplificando os esforços para aplicar ferramentas e técnicas avançadas a novos mercados para criar valor. No passado, o conhecimento avançado residia nos principais sistemas científicos dos países avançados e estava efetivamente indisponível para os países médios. Agora, no entanto, o conhecimento está disponível praticamente em todos os lugares, inclusive em nações que não têm uma universidade de classe mundial. Como resultado, o sucesso depende menos da experiência científica formal - uma fraqueza tradicional nos países em desenvolvimento - e mais das habilidades aprendidas através da educação geral, impulso empreendedor e uma compreensão dos mercados locais. E eles têm grupos latentes de talento inovador que podem servir como motores da criação de riqueza se trazidos para o setor formal e apoiados adequadamente. O uso da Internet em cada um dos dez estados membros da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) está acima da média global, de acordo com a pesquisa do Centro de Insuro do Customer (CCI) da BCG. Um estudo recente da CCI constatou que 46% dos indonésios, 53% dos vietnamitas, 64% dos tailandeses e 67% dos filipinos freqüentemente usam a Internet. De fato, a média tailandesa, malaia ou indonésia passa mais tempo online - nove horas por dia em um PC ou tablet e quatro horas por dia em um telefone celular - faz o consumidor médio na China, uma superpotência de tecnologia digital emergente. A população da Internet do Vietnã deve atingir 82 milhões em 2020, e a Indonésia chegará a 215 milhões em 2020. Um relatório do Google e Temasek projeta que a economia da Internet do sudeste da Ásia crescerá de US $ 50 bilhões em 2017 para US $ 240 bilhões em 2025. As empresas da Internet do Sudeste Asiático levantaram US $ 24 bilhões em financiamento de 2015 até o primeiro semestre de 2018, e a captação de recursos tem acelerado rapidamente. Gojek, Tokopedia, Bukalapak e Traveloka. Gojek, por exemplo, é uma plataforma de carona, entrega de alimentos e logística que possui mais de um milhão de motoristas registrados. A Indonésia também é um mercado em expansão para plataformas de tecnologia financeira; De 2013 a 2017, as empresas da Indonésia FinTech levantaram US $ 56 milhões em financiamento, de acordo com o site da Tech in Asia. O setor agrícola da Indonésia - em que os profissionais estão estabelecendo coletivos e introduzindo tecnologias agrícolas modernas - e seu setor de saúde oferece aos inovadores digitais oportunidades adicionais de sucesso. As startups recentes incluem o IGROW, um mercado on-line onde o público em geral pode investir em culturas e halodoc, uma plataforma on-line que conecta pacientes, médicos e outros profissionais médicos. Fundo soberano de riqueza GIC. Outras empresas digitais vietnamitas proeminentes incluem o Topica Edtech Group, uma das principais plataformas educacionais do Sudeste Asiático; a plataforma de comércio eletrônico Tiki; e o aplicativo de wallets e Momo. Nas Filipinas, conglomerados como Ayala e Gokongwei estão estabelecendo fundos de investimento para startups de tecnologia locais.

How Digital Changes the Game

The rapid emergence of the global digital economy presents significant opportunities for Middle Billion nations to reinvent themselves for the new game and become innovators in their own right. The ability to access knowledge everywhere through digital platforms makes innovation more global by simplifying efforts to apply advanced tools and techniques to new markets in order to create value. In the past, advanced knowledge resided in the leading science systems of advanced countries, and was effectively unavailable to Middle Billion nations. Now, however, knowledge is available virtually everywhere, including in nations that lack a world-class university. As a result, success depends less on formal scientific expertise—a traditional weakness in developing nations—and more on skills learned through general education, entrepreneurial drive, and an understanding of local markets.

Many Middle Billion countries also have large, rapidly growing user bases of digital technology that are already launching important startups. And they have latent pools of innovative talent that can serve as engines of wealth creation if brought into the formal sector and properly supported.

Southeast Asia is among the world’s most digitally connected and engaged regions. Internet usage in each of the ten member states of the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) is above the global average, according to research by BCG’s Center for Customer Insight (CCI). A recent CCI study found that 46% of Indonesians, 53% of Vietnamese, 64% of Thais, and 67% of Filipinos frequently use the internet. In fact, the average Thai, Malaysian, or Indonesian spends more time online—nine hours per day on a PC or tablet and four hours per day on a mobile phone—than does the average consumer in China, an emerging digital technology superpower.

What’s more, the ASEAN nations’ digital population is growing by around 14% a year, about the same pace as in India and more than three times as fast as in China. Vietnam’s internet population is projected to reach 82 million in 2020, and Indo­nesia’s will reach 215 million in 2020. A report by Google and Temasek projects that Southeast Asia’s internet economy will grow from $50 billion in 2017 to $240 billion in 2025. The promise of such dynamic growth makes the region fertile ground for startups that tailor their offerings to local needs and tastes. Southeast Asian internet companies raised $24 billion in funding from 2015 through the first half of 2018, and fundraising has been accelerating rapidly.

Indonesia, whose market for e-commerce, online travel, ride-hailing, and online ads is projected to approach $100 billion in 2025, according to the Google and Temasek report, has already produced four tech startups valued at more than $1 billion each: Gojek, Tokopedia, Bukalapak, and Traveloka. Gojek, for instance, is a ride-hailing, food delivery, and logistics platform that has more than a million registered drivers. Indonesia is also a booming market for financial technology platforms; from 2013 through 2017, Indonesian fintech companies raised $56 million in funding, according to the Tech in Asia website. Indonesia’s agricultural sector—in which professionals are establishing collectives and introducing modern farming technologies—and its health care sector offer digital innovators additional opportunities for success. Recent startups include iGrow, an online marketplace where the general public can invest in crops, and Halodoc, an online platform that connects patients, doctors, and other medical professionals.

Vietnam has produced two unicorns of its own: the gaming and mobile e-commerce platform VNG and, more recently, the fintech company VNPAY, which received $300 million in funding from SoftBank and the Singapore sovereign wealth fund GIC. Other prominent Vietnamese digital companies include Topica Edtech Group, one of Southeast Asia’s leading education platforms; the e-commerce platform Tiki; and the e-wallet app Momo. In the Philippines, conglomerates such as Ayala and Gokongwei are establishing investment funds for local tech startups.

O bilhão médio do sudeste da Ásia, empreendedores, também pode se beneficiar de vínculos a sistemas de inovação em países vizinhos mais desenvolvidos. Cingapura, por exemplo, possui 30 laboratórios de inovação dedicados à Fintech e lançou 400 empreendimentos nesse espaço. Um centro de inovação chamado Block71, parte do grande negócio de alta tecnologia de Cingapura e de alta tecnologia e R&D Park, oferece orientação, espaço plug-and-play gratuito e suporte financeiro para ajudar as empresas de tecnologia locais a entrar no mercado dos EUA. O Block71 também possui um escritório de investimentos e filiais em São Francisco e Suzhou para ajudar as startups nos EUA e na China que esperam expandir na Ásia. O verdadeiro parque digital de Bangcoc aspira a se abrigar ao ecossistema mais completo e aberto da Tailândia para o suporte à inovação digital e da startup.

Muito pouco dessa inovação se baseia em investimentos em P&D de longo prazo, relacionamentos com instituições acadêmicas ou produção de patentes, como tem sido o caso de grande parte da inovação nos mercados desenvolvidos. Portanto, embora esse tipo de investimento de longo prazo permaneça crítico para os países de bilhões médios que estão tentando recuperar o atraso, as evidências sugerem cada vez mais que elas devem priorizar outras métricas, como disponibilidade de capital de risco e criação de novas empresas dentro do espaço de tecnologia. Várias fontes propuseram novas métricas para acompanhar o progresso nessas áreas. ^{1 1 1 = A Brookings Institution, por exemplo, propôs indicadores de desempenho da inovação mais focados na comercialização e desenvolvimento de produtos, como a proporção de empresas de spin-off e divulgações de invenção. O governo australiano também está no meio da revisão de suas métricas de inovação. As consultas das partes interessadas destacaram a necessidade de métricas de inovação que são menos focadas no setor de manufatura e que capturam ativos intangíveis, como dados, software e design organizacional.} Mas, além de analisar o desafio de novas maneiras, os países de bilhões médios podem ter ativos que podem implantar contra ele: seus inovadores ocultos.

Mobilizing the Asset of Hidden Innovators

Middle Billion economies have deep reservoirs of skilled talent and innovators hidden in the informal economy—entrepreneurs looking for the right opportunity, freelancers working in the gig economy, amateur inventors who dream of launching a business, self-taught computer programmers looking for a challenge, and household innovators who develop novel products or services in seu tempo livre. ² 2 Pesquisadores como Eric von Hippel, do Sloan School of Management da Sloan da Massachusetts Institute of Technology, procuraram medir a extensão e o valor criado por meio dehousehold innovation, which he defines as “a functionally novel product, service, or process developed by consumers at private cost during unpaid discretionary time.” A recent study by von Hippel and several Chinese economists estimated that more than 23 million Chinese citizens are household innovators.

Freqüentemente, a inovação envolve o desenvolvimento de aplicativos criativos de tecnologias e modificação de produtos existentes para atender a uma necessidade imediata. Também pode assumir a forma de atividades ilícitas, como rachaduras de códigos de jogo para acelerar a níveis mais altos ou invadir redes de computadores em todo o mundo. O sociólogo Jonathan Lusthaus, diretor do projeto cibercriminal humano da Universidade de Oxford, atribui essa atividade a um "excesso de talento técnico" que as indústrias locais não podem absorver. Hackers sofisticados são tão abundantes no Vietnã, disse Lusthaus em um artigo recente publicado pelo Business Technology News Site Zdnet, que o país pode emergir como um novo centro global para o CyberCrime, junto com a Rússia e a Ucrânia. Por outro lado, se o Vietnã mobilizasse esses recursos adequadamente, poderia se tornar um centro de software de segurança cibernética e sistemas de proteção.

Como o Bilhão Médio pode trazer pequenos empreendedores, desenvolvedores freelancers e inovadores ocultos para a economia formal para que possam obter acesso a recursos de inovação e buscar oportunidades comerciais? Os codificadores independentes do Vietnã e os mineradores de dados, por exemplo, são um ativo latente valioso no desenvolvimento de indústrias além de soluções comerciais de segurança cibernética, análise de big data e jogos on -line. A Indonésia, por exemplo, criou um portal de dados aberto para servir como fonte de dados do governo e oferecer ajuda aos desenvolvedores - uma prática que Jacarta, Bandung e outras áreas metropolitanas estão seguindo. Cingapura está promovendo o crowdsourcing através de sua plataforma de inovação aberta, que promove o desenvolvimento colaborativo de soluções inovadoras com startups, empresas e institutos de pesquisa. A Índia está abrindo instalações públicas de P&D para empresas e indivíduos privados por meio de um portal on -line integrado chamado mapa de instalações de ciência, tecnologia e engenharia indianas. Como parte de seu esforço para resolver o horrendo congestionamento do tráfego na Cidade Metropolitana do México, por exemplo, o Laboratorio para la Ciudad crowdsourcou a imensa tarefa diária de mapear 1.500 ônibus, microônibus e van rotas que cobrem 51.000 quilômetros em detalhes - registram centenas de cidadãos para rastrear por meio de rações por meio de rações. Em seguida, disponibilizou seu banco de dados Mapatón para todos e se uniu ao Google para sediar um hackathon com prêmios em dinheiro para equipes que desenvolveram soluções inovadoras de mobilidade digital. O Google patrocina muitas dessas competições através da Kaggle, uma comunidade on -line com mais de um milhão de usuários em 194 países que permitem que cientistas de dados e alunos compartilhem conjuntos de dados e colaborem.

Policymakers and technology companies are beginning to recognize the benefits of broadening participation in national innovation systems to include people working independently of business, government, or academia. Indonesia, for example, has created an open data portal to serve as a source of government data and to offer help to developers—a practice that Jakarta, Bandung, and other metropolitan areas are following. Singapore is promoting crowdsourcing through its Open Innovation Platform, which fosters collaborative development of innovative solutions with startups, companies, and research institutes. India is opening public R&D facilities to private firms and individuals via an integrated online portal called the Indian Science, Technology, and Engineering Facilities Map.

Competitions offer another effective way to reach out to hidden innovators. As part of its effort to resolve horrendous traffic congestion in metropolitan Mexico City, for example, Laboratorio Para La Ciudad crowdsourced the immense daily task of mapping 1,500 bus, minibus, and van routes covering 51,000 kilometers in detail—recruiting hundreds of citizens to track routes through an Android app. It then made its Mapatón database available to all and teamed with Google to host a hackathon with cash prizes for teams that developed innovative digital mobility solutions. Google sponsors many such competitions through Kaggle, an online community with more than a million users in 194 countries that lets data scientists and machine learners share data sets and collaborate.

Nutrição de sistemas de inovação de bilhões médios para os anos 2020s

Sistemas de inovação de bilhão médio que obtiverão sucesso nos anos 2020 provavelmente parecerão diferentes dos das economias avançadas - e daqueles que impulsionaram os mercados emergentes no século XX. Em vez de abraçar os esforços para alcançar o crescimento econômico, subindo a escada em um amplo portfólio de indústrias manufatureiras intensivas em capital e orientadas pela ciência, os planos se concentrarão em metas cuidadosamente selecionadas e adotarão uma abordagem mais orientada pelo mercado. Eles enfatizarão a absorção e a aplicação das mais recentes tecnologias e o desenvolvimento de aplicativos inovadores que refletem uma profunda compreensão da demanda e tendências domésticas, bem como julgamento estratégico sobre onde criar valor em vasto ecossistemas digitais globais . E eles procurarão mobilizar e incorporar inovadores ocultos. Na maioria dos bilhões de países médios, é improvável que o governo desempenhe um papel material, já que é improvável que a atividade do setor privado alcance a mudança necessária. Depois que os governos reformulam sua visão e política em relação aos seus sistemas de inovação, eles ajudarão a estimular a demanda em novas áreas de oportunidade e permitirão novos componentes do sistema. Um governo de bilhão médio que deseja vencer neste novo jogo deve tomar medidas para abordar três tarefas críticas: construir uma estratégia de inovação nacional atualizada, estimular o mercado para inovadores domésticos e permitir o novo sistema de inovação nacional. (Consulte o Anexo 5.)

This represents a significant and discontinuous change from the way innovation systems worked in the past. In most Middle Billion countries, government will play a material role, since private sector activity alone is unlikely to achieve the necessary shift. Once governments have reframed their vision and policy with respect to their innovation systems, they will help stimulate demand in new opportunity areas and enable new components of the system. A Middle Billion government that wants to win in this new game must take steps to address three critical tasks: build an up-to-date national innovation strategy, stimulate the market for domestic innovators, and enable the new national innovation system. (See Exhibit 5.)

= Crie uma estratégia de inovação nacional atualizada

Construindo uma estratégia de inovação atualizada para um bilhão médio envolve identificar novas oportunidades de mercado apropriadas, reformular o sistema de inovação nacional e refrescar as políticas de inovação e incentivos. Exigência doméstica de que as empresas locais possam servir de maneiras inovadoras. Um exemplo recente é o surgimento de organizações de plataforma na China - Alipay e Tencent - que cultivavam sistemas de pagamento digital para atender às necessidades de muitos consumidores chineses, incluindo aqueles que estavam conectados digitalmente, mas não -bancários. As áreas de demanda relevantes podem surgir através de hábitos indígenas do consumidor ou por meio de lacunas na prestação de serviços sociais, como no caso de um grupo de seguros, que desenvolveu a plataforma um bom médico para fornecer serviços digitais de assistência médica aos consumidores chineses que precisavam de acesso eficiente a conselhos gerais de assistência médica. Esse processo não precisa se concentrar no espaço puramente branco; Muitas boas oportunidades foram abordadas por provedores domésticos em outros países e estão prontos para o surgimento de uma adaptação local.

Identify new market opportunities that are ripe for domestic innovators. The first step in updating a national innovation strategy should be to review areas of domestic demand that local companies might serve in innovative ways. A recent example is the emergence of platform organizations in China—Alipay and Tencent—which grew digital payment systems to address the needs of many Chinese consumers, including those who were digitally connected but unbanked. Relevant areas of demand might arise through indigenous consumer habits or through gaps in the provision of social services, as in the case of Ping An Insurance Group, which developed the platform Ping An Good Doctor to provide digital health-care services to Chinese consumers who needed efficient access to general health-care advice. This process need not focus on purely white space; many good opportunities have been addressed by domestic providers in other countries and are ripe for the emergence of a local adaptation.

REVAM O SISTEMA NACIONAL DE INOVAÇÃO. Em particular, os governos devem fazer um balanço da comunidade de inovadores ativos e ocultos de sua nação - incluindo aqueles cujas atividades podem ser ilícitas - para determinar o que estão fazendo e por quê. Também encontramos muitas políticas em bilhões médios de países altamente aspiracionais, mas irrealistas-por exemplo, incentivos para incentivar a indústria de biotecnologia, mesmo que o sistema nacional de saúde mal funcione. Em vez disso, os países devem adotar novas políticas para promover a inovação em setores atualmente promissores e, em particular, para ajudar os inovadores ocultos. Embora alguns governos possam oferecer apoio verbal aos inovadores, suas políticas podem incentivá -los a permanecer no setor informal - punindo seu sucesso com tributação onerosa, por exemplo. Durante esta revisão de políticas, os governos também devem considerar a adoção de novas métricas, como medidas de comercialização para complementar métricas convencionais, como patentes. Os atores privados mais inovadores. No entanto, entre as ferramentas mais poderosas que os governos têm à sua disposição está a capacidade de criar e estimular a demanda por jogadores privados. Embora certas indústrias estratégicas permaneçam de propriedade do Estado, este é um momento oportuno para abrir outros setores, onde os modelos de negócios serão interrompidos, para dar às empresas domésticas mais livres para inovar. Um excelente exemplo é a mídia digital, uma área em que muitos governos de bilhões médios mantêm participações que vão além dos interesses estratégicos e onde os modelos de negócios herdados enfrentam interrupções sem precedentes. Isso representa uma oportunidade significativa para os inovadores locais, pois uma grande parcela do conteúdo sempre permanecerá ancorada no idioma e na cultura local. Embora possa ser prematuro se concentrar em uma lista restrita de setores, os governos devem usar caixas de areia e esquemas piloto regulatórios para experimentar setores promissores e, em seguida, recompensar a inovação nacional, estendendo e aprofundando esses esquemas. Having established opportunity areas, governments should identify existing and potential innovation assets that seem most promising as means to address these opportunities within the new competitive paradigm. In particular, governments should take stock of their nation’s community of active, hidden innovators—including those whose activities may be illicit—to determine what they are doing and why.

Refresh innovation policies and incentives. Many Middle Billion countries have overlapping policies and initiatives in place to support innovation, often as a result of bureaucratic silos. We also encounter many policies in Middle Billion countries that are highly aspirational but unrealistic—for example, incentives to encourage the biotech industry, even though the national health-care system barely functions. Countries should instead adopt new policies to promote innovation in currently promising sectors and, in particular, to help hidden innovators. Although some governments may offer verbal support for innovators, their policies may encourage them to remain in the informal sector—by punishing their success with burdensome taxation, for example. During this policy review, governments should also consider adopting new metrics, such as measures of commercialization to complement conventional metrics such as patents.

Stimulate the Market for Domestic Innovators

Governments of Middle Billion countries can stimulate domestic innovation by opening markets to innovative private players and formulating appropriate sector-­level regulations and incentives.

Open markets to the most innovative private players. In many Middle Billion countries, the government participates in the economy, giving it a disincentive to allow highly innovative local players to disrupt legacy business models. Yet among the most powerful tools that governments have at their disposal is the ability to create and stimulate demand for private players. Although certain strategic industries will remain state owned, this is an opportune time to open other sectors, where business models will eventually be disrupted, to give domestic companies freer rein to innovate. A prime example is digital media, an area where many Middle Billion governments retain stakes that go beyond strategic interests and where legacy business models face unprecedented disruption. This represents a significant opportunity for local innovators, as a large share of content will always remain anchored in local language and culture.

Experiment with sector-level regulations and incentives. Typically, regulations and incentives for innovation should differ significantly from one industry to another. Although it may be premature to focus on a shortlist of sectors, governments should use regulatory sandboxes and pilot schemes to experiment with promising sectors, and then reward national innovation by extending and deepening those schemes.

Ativar o novo sistema de inovação nacional

O processo de ativar um novo sistema de inovação nacional inclui investir em infraestrutura, acelerar e reorparar habilidades e treinamento, melhorar a privação pública. A infraestrutura básica para um sistema de inovação, como redes de banda larga de alta velocidade, está corretamente na agenda de bilhões de países médios. Mas o acesso generalizado aos bancos de dados também será cada vez mais importante. Os sistemas de dados abertos são essenciais para permitir que os inovadores experimentem em ambientes reais. No entanto, em muitos países de bilhões médios, um cidadão pode obter mais facilmente o acesso a projetos altamente detalhados dos painéis solares mais recentes de outros países do que ver e interrogar dados sobre os picos e vales da rede elétrica local. Os governos podem fazer muito, com relativamente pouco custo, para estimular a inovação simplesmente disponibilizando informações não sensíveis ao público. Eles devem considerar a construção desses sistemas adicionando programas em algumas áreas -chave. O primeiro é o treinamento em habilidades como codificação, ciência de dados e design auxiliado por computador para permitir que as pessoas participem e criem valor na economia da inovação. Muito treinamento está disponível online sem nenhum custo; Os governos podem divulgar a importância de tal treinamento e trabalho para integrar essas habilidades nos currículos nacionais. A segunda área onde são necessários programas adicionais é o treinamento para ajudar os formuladores de políticas e funcionários a entender e apreciar a inovação. Muitos funcionários do bilhão médio têm experiência em infraestrutura tradicional, como estradas e sistemas de irrigação, mas podem não ter uma boa estrutura para julgar se o criador independente de um jogo de combate ou uma ferramenta de mineração de dados é uma ameaça para a sociedade ou um ativo valioso.

Invest in supporting infrastructure, including access to data. Much of the basic infra­structure for an innovation system, such as high-speed broadband networks, is rightly on the agenda of Middle Billion countries. But widespread access to databases will be increasingly important, too. Open data systems are essential for enabling innovators to experiment in real settings. Yet in many Middle Billion countries, a citizen can more easily gain access to highly detailed designs of the latest solar panels from other countries than see and interrogate data on the peaks and troughs of the local power grid. Governments can do a lot, at relatively little cost, to stimulate innovation simply by making nonsensitive information available to the public.

Accelerate and refocus skills and training. For some time, Middle Billion countries have committed themselves to improving science, technology, and engineering training, and many have academic and skills training programs in place. They should consider building on these systems by adding programs in a few key areas. The first is training in skills such as coding, data science, and computer-aided design to enable people to participate and create value in the innovation economy. Much training is available online at no cost; governments can publicize the importance of such training and work to integrate these skills into national curricula. The second area where additional programs are needed is training to help policymakers and officials understand and appreciate innovation. Many Middle Billion officials have expertise in traditional infrastructure, such as roads and irrigation systems, but they may lack a good framework for judging whether the independent creator of a combat game or a data-mining tool is a threat to society or a valuable asset.

Foster melhores parcerias públicas -privadas em todo o sistema de inovação. As empresas podem fazer muito mais para se envolver com esses indivíduos através de suas cadeias de suprimentos e programas de treinamento. Por exemplo, eles podem criar unidades de inovação que empregam inovadores ocultos ou as hospedam em um ambiente positivo e bem apoiado. Os governos podem ajudar usando empresas estatais em indústrias estratégicas para liderar a acusação. Isso também pode ajudar a tornar algumas empresas estatais cautelosas mais ágeis e mais abertas à inovação. Poucos países são suficientemente grandes e desenvolvidos para manter uma vantagem de inovação doméstica em todos os setores. Consequentemente, os países devem esperar que algumas das empresas mais inovadoras do mundo sejam participantes permanentes em suas economias. (Consulte “Cinco coisas para os CEOs considerarem ao expandir para bilhões de países médios”.) Os governos precisam desenvolver a capacidade de julgar a qualidade e o custo das inovações que estão fluindo para uma economia através da atividade de atores estrangeiros, a fim de negociar e gerenciar esses compromissos no ponto de entrada. Em áreas com mercados domésticos significativos que os jogadores locais provavelmente são capazes de abordar no curto prazo-como provisão específica de assistência médica-os governos devem procurar e atrair proativamente os melhores jogadores do mundo. Países Many hidden innovators and potential entrepreneurs would benefit from working in a more structured environment. Companies can do much more to engage with these individuals through their supply chains and training programs. For example, they can create innovation units that either employ hidden innovators or host them in a positive, well-supported environment. Governments can help by using state-owned enterprises in strategic industries to lead the charge. This might also help make some otherwise cautious state enterprises more agile and more open to innovation.

Actively pursue and support pro-innovation foreign direct investment. Despite the general desirability of promoting domestic innovators, foreign innovation leadership will make sense in many sectors. Few countries are sufficiently large and developed to maintain a domestic innovation edge in all sectors. Accordingly, countries should expect that some of the world’s most innovative companies will be permanent participants in their economies. (See “Five Things for CEOs to Consider When Expanding into Middle Billion Countries.”) Governments need to develop the ability to judge the quality and cost of innovations that are flowing into an economy through the activity of foreign players, in order to negotiate and manage such commitments at the point of entry. In areas with significant domestic markets that local players are unlikely to be able to address in the short term—such as specific health-care provision—governments should proactively seek and attract the world’s best players.

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The post–World War II era of globalization, characterized by steady growth in global trade and cross-border investment, helped catapult much of the developing world out of poverty and into the middle class. A number of impoverished nations that seized the opportunities with farsighted, well-executed strategies now rank among the world’s wealthiest. In the new global era, however, development paths that worked in the twentieth century are likely to be less successful. At the same time, technological change, the rapid spread of digital skills, and the proliferation of connectivity are opening tremendous new opportunities for the citizenry of developing nations. With national innovation systems and business environments designed for the 2020s, Middle Billion countries can become the next cluster of nations to emerge as engines of innovation, investment, and wealth creation.