A próxima batalha pelo Spectrum

O espectro eletromagnético, aproveitado para uso como frequências de rádio, está cada vez mais em alta demanda. Tradicionalmente usado por serviços marítimos, agências espaciais e emissoras, numerosas empresas, organizações e entidades governamentais agora estão disputando o espectro, pois descobrem que esse recurso natural permite aplicações inovadoras, como redes de comunicação 5G e analíticas geoespaciais para a Agriculture. (GHZ), é limitado. Como resultado, os países, que gerenciam o espectro dentro de suas fronteiras, estão sob pressão para responder não apenas a uma enorme quantidade de interesse em bandas de espectro, mas também a uma ampla variedade de usos em potencial. Os novos modelos não se parecem com o antigo, que alocou amplamente o espectro por ordem de chegada. Em vez disso, eles incorporam preços adaptativos e licenciamento flexível, por exemplo, empurram algumas decisões para os usuários do espectro e aproveitam as tecnologias emergentes para criar ambientes mais autônomos que ajudam países e usuários a maximizar a criação de valor e o potencial futuro.

But radio spectrum, which ranges from 3 kilohertz (kHz) to 300 gigahertz (GHz), is limited. As a result, countries, which manage the spectrum within their borders, are under pressure to respond not only to an enormous amount of interest in spectrum bands but also to a wide variety of potential uses.

New models are emerging that have frameworks and tools to help spectrum managers harmonize and manage tradeoffs and make informed decisions regarding emerging uses. The new models look nothing like the old one, which largely allocated spectrum on a first-come, first-served basis. Rather, they incorporate adaptive pricing and flexible licensing, for example, push some decision making to spectrum users, and leverage emerging technologies to create more autonomous environments that help countries and users alike maximize value creation and future potential.

Countries should adopt a new, flexible, and forward-looking model before their spectrum is locked up by legacy contracts that make it difficult, and perhaps even impossible, to accommodate new innovations or essential services in a timely fashion. Countries that fail to respond may forego the economic benefits of spectrum. Reshuffling the spectrum in the future may be too costly owing to sunk investments in equipment and the deployment of systems—or it may be too late to capitalize on industries’ digital transformations.

A Dizzying Landscape of Spectrum Seekers

An increasing number of organizations are shifting their spectrum needs as business becomes more connected and newer, disruptive operating models emerge. For example, Internet of Things (IoT) networks are increasingly powering Industry 4.0, unmanned aerial vehicles are gradually changing the operations of logistics, and private 5G networks are altering the dynamics of the Indústria de telecomunicações .

Em vários setores, o espectro permite aplicações e atividades críticas, incluindo telefones celulares, transmissão de TV, comunicações marítimas, sensoriamento remoto, exploração da terra, ciências de rádio, previsão do tempo, sistemas de posicionamento global, exploração espacial, transporte inteligente e estação de plataforma de alta altitude. na última década; As aplicações incluem conectividade universal e remota e análise geoespacial inteligente para a agricultura. Outras aplicações que disputam o espectro incluem serviços de exploração de terra-satélite, sistemas de satélite não geoestacionários, novos satélites de órbitas médios e baixos, sistemas de satélite nos sistemas de segurança e segurança marítimos globais e estações terrestres em movimento. A tensão está aumentando sobre as demandas concorrentes, com pressão adicional para atender a novas formas de desenvolvimento, como megaconstelations que têm milhares de satélites, protegendo efetivamente os serviços críticos, como a Radio Astronomia e a exploração da terra, os serviços de satélite. Mas alguns países já fizeram isso, implementando modelos que alavancam a tecnologia de ponta. A Finlândia, por exemplo, está usando a inteligência artificial (AI) para gerenciar a alocação de espectro. Inevitavelmente, no entanto, o sucesso ocorrerá se os países tiverem uma compreensão clara da demanda atual e futura, implementar uma estrutura forte para gerenciar novos usos e trocas e capacitar uma organização de gerenciamento de espectro para apoiar e garantir interesses nacionais. Alguns estudos descobriram que em países com tecnologias avançadas de informação e comunicação, o uso do espectro permitiu um aumento no PIB de cerca de 3,4%. (Veja o Anexo 1.) Essa contribuição é atribuída ao espectro que permite avanços em várias áreas, incluindo emprego, tecnologia e investimento em uma ampla variedade de iniciativas de espectro. Se o ritmo da inovação em torno do espectro permanecer estável, ele fornecerá mais oportunidades para os países cultivarem o PIB e desenvolver novas fontes de receita. O espectro também é a espinha dorsal das comunicações para os serviços sociais e públicos cruciais de um país, incluindo aqueles fornecidos por socorristas, militares e transportadores de ar, mar, marinho e terrestre. Como resultado, o espectro desempenha um papel nas operações de socorro durante desastres naturais, ajuda os países a monitorar e se adaptar às mudanças climáticas, a fim de mitigar seus efeitos e oferece um meio de fornecer serviços de banda larga a áreas rurais carentes. Nos EUA, uma batalha está se formando entre a Marinha dos EUA e as redes móveis potenciais 5G. Em um memorando de maio de 2019 à Comissão Federal de Comunicações (FCC), a Marinha pediu à agência que não emitisse licenças de espectro para transportadoras sem fio, porque o 5G causaria interferência para satélites meteorológicos. A FCC fez isso de qualquer maneira, mas este exemplo aponta para uma questão importante: os países têm um problema de oferta e demanda. Sem um novo modelo que os ajuda a antecipar interesses concorrentes e gerenciar trocas, as nações correm o risco de segurança de seus cidadãos, um futuro de inovação e os benefícios de ter novas fontes de receita. As tendências mostram que os países estão tomando nota e começando a expandir sua atividade de espectro. (Veja a barra lateral “Alocações de espectro IMT em todo o mundo.”)

In the space industry alone, satellite demand for spectrum has grown dramatically over the past decade; applications include universal and remote connectivity and smart geospatial analytics for agriculture. Other applications vying for spectrum include Earth exploration-satellite services, nongeostationary satellite systems, novel medium- and low-Earth orbit satellites, satellite systems in global maritime distress and safety systems, and Earth stations in motion.

Demand for spectrum is growing and shifting in size and shape at a swift pace. Tension is mounting over competing demands, with additional pressure to cater to new forms of development, such as megaconstellations that have thousands of satellites, while effectively protecting critical services, such as radio astronomy and Earth exploration-satellite services.

Many countries are aware that they need to adopt a new spectrum management model. But some countries have already done so, implementing models that leverage cutting-edge technology. Finland, for example, is using artificial intelligence (AI) to manage spectrum allocation. Inevitably, however, success will come if countries have a clear understanding of current and future demand, implement a strong framework to manage new uses and tradeoffs, and empower a spectrum management organization to support and secure national interests.

Why Countries Need to Protect and Leverage Spectrum

Given spectrum’s numerous use cases, it’s understandable that it can contribute significantly to a nation’s GDP. Some studies have found that in countries with advanced information and communication technologies, the use of spectrum enabled an increase in GDP of about 3.4%. (See Exhibit 1.) This contribution is attributed to spectrum enabling advances in a number of areas, including employment, technology, and investment in a wide variety of spectrum initiatives. If the pace of innovation around spectrum remains steady, it will provide more opportunities for countries to grow GDP and develop new sources of revenue.

Spectrum’s revenue potential is just part of its importance, however. Spectrum is also the communications backbone for a country’s crucial social and public services, including those provided by first responders, the military, and air, sea, and land transporters. As a result, spectrum plays a role in relief operations during natural disasters, it helps countries monitor and adapt to climate change so as to mitigate its effects, and it offers a means of providing broadband services to underserved rural areas.

Innovations around spectrum are not only highlighting opportunities but also setting the stage for tensions that spectrum managers will have to resolve. In the US, a battle is brewing between the US Navy and prospective 5G mobile networks. In a May 2019 memo to the Federal Communications Commission (FCC), the Navy asked the agency not to issue spectrum licenses to wireless carriers because 5G would cause interference for weather satellites. The FCC did so anyway, but this example points to a key issue: countries have a supply and demand problem. Without a new model that helps them anticipate competing interests and manage tradeoffs, nations risk the safety and security of their citizens, a future of innovation, and the benefits of having new revenue sources. Trends show countries are taking note and beginning to expand their spectrum activity. (See the sidebar “IMT Spectrum Allocations Around the World.”)

Identifying and Managing Tradeoffs

Competing demands from various users and sectors for similar spectrum bands highlight the imperative for spectrum managers to understand the overlapping and conflicting needs of its users. By managing tradeoffs carefully, spectrum managers can maximize value, such as social, economic, and commercial value. (See Exhibit 2.)

Suboptimal allocations may increase the risk of interference, make it difficult for users to share the same bands, limit the benefits of economies of scale, and delay the adoption of new and emerging technologies, negatively affecting various economic sectors. Furthermore, some industries may find themselves at a disadvantage depending upon how spectrum is allocated. For example, the space and satellite sectors could be handicapped by allocations to terrestrial services. This outcome could very well prohibit investments in radio and wireless infrastructure.

Traditional ways of allocating spectrum have created multiple challenges that need to be addressed. One such challenge is how to repurpose bands—such as very-high frequency (VHF) and ultrahigh frequency (UHF)—for new types of uses (digital broadcasting, for example). Another hurdle is how to free up congested bands to eliminate interference.

To resolve such issues, spectrum managers will need a way to assess the value of each assignment not only to the user but also to the broader population. This is a wide-ranging effort that must consider commercial uses, such as those pursued by telecom networks and commercial satellite companies; foster innovative uses, possibly by assigning unlicensed spectrum; accommodate national civil uses, such as the needs of first responders; and safeguard national interests, such as by allocating spectrum when it is needed for security uses.

When assigning spectrum to address increasing pressure on certain bands, spectrum managers will face situations in which current users have not yet adapted to new technological and economic paradigms. Such underutilized bands may have been used for 2G and 3G, for example. Managers should take steps to repurpose such bands for 4G and 5G standards. Conversely, congested bands are typically the result of making many assignments and not allocating enough bandwidth to each user. VHF and low-band UHF often need to be reassigned so that they may be used for international mobile telecommunications.

Algumas atribuições herdadas foram divididas com bandas não contíguas porque os usuários solicitaram espectro adicional e bandas adjacentes não estavam disponíveis. Algumas bandas foram designadas para uso regional ou internacionalmente, mas não foram lançadas pelo país anfitrião. Aguardando, algumas bandas podem precisar ser reservadas para alocações futuras.

Developing the Next-Generation Spectrum Management Framework

Given the changing demand and supply, countries need to implement a balanced spectrum strategy that requires a thorough understanding of the trends affecting spectrum, insight into the priorities of spectrum users and stakeholders, and knowledge of the supply. (See Exhibit 3.) Spectrum managers need an innovative framework and tools to accommodate the current and future complexities of demand and allocate the uneven supply.

More Sophisticated and Multidisciplinary Regulatory Tools. New policies and streamlined procedures must fit the current demand and cater to future uses. The best ones will decrease overhead and free up spectrum management resources so that they can be used for the economic, social, and legal aspects of spectrum management.

Public release programs, rebates, and incentives can help countries clear unused legacy assignments and decrease the amount of spectrum warehousing in support of a more competitive market. Regular audits can reveal actual use, compared with licensed use. For both private and public spectrum users, financial incentives can be provided to help free up underused bands. In the US, one proposal would give each public agency an allocation of a synthetic currency to acquire their spectrum usage rights. The UK has already set up a dedicated cross-ministerial body to identify opportunities for release.

There are also new models for pricing and trading that increase access to spectrum and enable healthy competition. With tools such as adaptive pricing, spectrum managers can reimagine fee structures to foster competition within and across sectors. Updating networks may bring down the price of spectrum, expanding the market to include users that previously could not afford it.

Demand Mapping and Forecasting. Spectrum planning and allocation must take a forward-looking approach, which requires conducting a broad impact assessment across various dimensions, including technology, the economy, public and social services, and national interests. Forecasting tools will help. The goal is to ensure the accessibility of spectrum for both new and existing users. As the amount of directly accessible spectrum starts to shrink, most mature spectrum regulators create specific programs to free up legacy bands that could be more valuable for new uses (such as 4G and 5G) than traditional uses (such as terrestrial TV broadcasting). In the UK, the Office of Communications is using prediction tools to anticipate where the demand will arise and how to address those needs.

The appropriate mapping of spectrum for radio services needs to be continually updated over the short, medium, and long terms. In addition, a thorough analysis of bands and usage models with particularly high demand should be conducted. These steps will allow spectrum managers to make informed decisions and thoughtful tradeoffs.

Autorização e licenciamento responsivos. As atribuições de espectro comercial, em particular as para telecomunicações móveis internacionais, confiaram cada vez mais em mecanismos orientados para o mercado, como leilões, para garantir uma concorrência justa para o espectro de alta demanda. A política de acesso sem fio da União Europeia para serviços de comunicação eletrônica está construindo um banco de dados de todas as bandas disponíveis para uso flexível. Nos EUA, o Serviço de Rádio de banda larga dos cidadãos supervisiona o compartilhamento de espectros entre usuários governamentais e comerciais, com decisões em tempo real sendo tomadas para evitar interferências e tomar decisões sobre quem pode usar quais bandas. Há uma tendência para um mercado levemente regulamentado que permitiria que as tarefas fossem tratadas por outros reguladores ou associações do setor. A autorização de um mercado de espectro secundário permitiria aos usuários negociar suas licenças de espectro entre si. Por exemplo, é comum entre os estados membros da União Europeia permitir a negociação de espectro nas bandas harmonizadas disponíveis para uso flexível. To handle the rapidly evolving needs of the ecosystem, the models used to assign spectrum bands must move away from the traditional fee-for-usage authorization. Commercial spectrum assignments, in particular those for international mobile telecommunications, have relied increasingly on market-oriented mechanisms, such as auctions, to ensure fair competition for high-demand spectrum. The European Union’s Wireless Access Policy for Electronic Communications Services is building a database of all bands that are available for flexible usage. In the US, Citizens Broadband Radio Service oversees the sharing of spectrum among government and commercial users, with real-time decisions being made to prevent interference and make decisions about who can use which bands.

Regulators have been relaxing usage restrictions on band licenses to spark innovations and new uses (on university campuses and in factories, for example) and to meet the needs of new entrants (such as industries and manufacturers). There is a trend toward a lightly regulated market that would allow assignments to be handled by other regulators or industry associations. The authorization of a secondary spectrum market would allow users to trade their spectrum licenses among each other. For example, it is common across member states of the European Union to allow spectrum trading in the harmonized bands that are available for flexible use.

Ativando melhor gerenciamento e supervisão do espectro

Um gerente de espectro capacitado - quem está adequadamente equipado para navegar pelos desafios da demanda e oferta de espectro - é central para maximizar a criação de valor e o equilíbrio dos riscos. É necessário um conjunto importante de facilitadores para fazer a transição com sucesso para um papel mais estratégico, em contraste com um papel historicamente administrativo. Esses facilitadores incluem engajamento e comunicação aberta, regras e regulamentos orientados para o mercado, conjuntos de habilidades mais amplos e tecnologias emergentes.

Engajamento e comunicação aberta. Hoje, o gerenciamento do espectro é muito diferente, com novos modelos para uso do espectro (como compartilhamento e negociação) e novos mecanismos de alocação (como leilões). Nesse ambiente, a tomada de decisão requer colaboração, transparência e adesão do usuário. Historically, spectrum management often took a blanket command-and-control approach, largely limiting user input and involvement. Today, spectrum management is much different, with new models for spectrum use (such as sharing and trading) and new allocation mechanisms (such as auctions). In such an environment, decision making requires collaboration, transparency, and user buy-in.

Os gerentes de espectro podem envolver partes interessadas externas de várias maneiras. Por exemplo, os gerentes podem usar canais de comunicação transparentes (como boletins e audiências públicas) e implementar estruturas mais cooperativas (como painéis das partes interessadas e comitês de direção). Tais ações ajudam a garantir que a demanda do espectro seja bem compreendida por seus usuários. Envolvendo partes interessadas externas também podem ser instrutivas; Sua contribuição pode revelar a necessidade de novos regulamentos e questões com os atuais, bem como maneiras de melhorar a cooperação interna do governo em questões importantes do espectro. Além disso, a colaboração do usuário é necessária para gerenciar trocas e abordar tópicos, como a evacuação e o reaproveitamento do espectro. A entrada do usuário também é fundamental para gerenciar interesses e interferências nas fronteiras. Alguns países reuniram painéis de partes interessadas e comitês de direção para manter a conscientização intersetorial e reunir informações sobre certas alocações que podem ter um impacto além de seu objetivo específico. No Reino Unido, o Comitê Diretor é o Comitê de Estratégia do Espectro; Nos EUA, é o Comitê Consultivo de Rádio Interdepartamental. Entre outras coisas, este documento pode estabelecer os objetivos do regulador, definir sua autoridade para monitorar o uso do espectro, especificar as taxas a serem pagas por licenciados, soletrar alocação e usar parâmetros, definir regras para inspeção e esclarecer penalidades e parâmetros para confisco. Os setores individuais também podem ter regras e regulamentos específicos em torno do provisionamento de espectro e comunicação. Em abordagens descentralizadas e orientadas para o mercado, o gerente de espectro deve ter autoridade para manter o uso ideal do espectro, avaliando os usos concorrentes e atuando como árbitro e executor em disputas. Pode haver uma necessidade de analistas de políticas públicas e analistas financeiros para apoiar uma visão mais ampla na criação de valor a partir de uma perspectiva econômica e social e desenvolver regulamentos e estruturas de preços e avaliação. E para ficar de olho nos interesses nacionais, o gerenciamento de espectro deve envolver acordos transfronteiriços e coordenação internacional, para os quais os especialistas em direito internacional ou políticas possam ser necessários. Mas as novas tecnologias aumentarão e ampliarão os esforços de engenheiros e técnicos, automatizando tarefas de rotina e alavancando tecnologias emergentes. Novas tecnologias também minimizarão o fator de risco humano, ajudarão a preencher ameaças e acomodar um mercado de fluidos.

In Australia, the Communications and Media Authority publishes a newsletter for its stakeholders that discusses mainstream topics that affect spectrum decisions. Some countries have assembled stakeholder panels and steering committees to maintain cross-sector awareness and gather input on certain allocations that may have an impact beyond their specific purpose. In the UK, the steering committee is the Spectrum Strategy Committee; in the US, it is the Interdepartmental Radio Advisory Committee.

Market-Oriented Rules and Regulations. The International Telecommunication Union recommends that countries start with a legally binding document “that gives recognition to the radio spectrum as a national resource and the need to govern it in the interest of all citizens.” Among other things, this document may lay out the objectives of the regulator, define its authority for monitoring spectrum usage, specify the fees to be paid by licensees, spell out allocation and use parameters, set rules for inspection, and clarify penalties and parameters for forfeiture. Individual sectors may also have specific rules and regulations around spectrum and communications provisioning.

By updating rules and procedures for the new environment, countries can give their spectrum manager the authority to apply and enforce radio frequency regulations and secure national agreement on its mandate. In decentralized, market-oriented approaches, the spectrum manager should have the authority to maintain optimal spectrum usage by assessing competing uses and to act as arbiter and enforcer in disputes.

Broader Skill Sets. An expanded portfolio of skill sets and tools is needed to manage more than the traditional technical nature of radio frequency allocation. There may be a need for public policy analysts and financial analysts to support a broader look into value creation from an economic and social perspective and to develop regulations and pricing and valuation structures. And to keep an eye on national interests, spectrum management must involve cross-border agreements and international coordination, for which international law or policy specialists may be required.

Of course, radio frequency engineers and technicians are central to building and maintaining robust user analytics, compliance tools, and licensing platforms, as well as maintaining the overall health of the spectrum management system. But new technologies will augment and extend the efforts of engineers and technicians by automating routine tasks and leveraging emerging technologies. New technologies will also minimize the human risk factor, help preempt threats, and accommodate a fluid market.

tecnologias emergentes. Imagine sensores de IoT, dispositivos móveis, veículos conectados e outros dispositivos eletrônicos que formam uma rede ad hoc que pode aproveitar bancos de dados baseados em blockchain com o uso atual do espectro. Em seguida, imagine-o com uma camada de IA que possa prever variações de demanda, otimizar as condições de compartilhamento e variar os preços em tempo real. O chefe da Comissão Federal de Comunicações nos EUA deseja que a agência use blockchain para alocar o espectro de maneira mais autônoma, reduzir a sobrecarga administrativa e ajudar a estabelecer um sistema de confiança para os usuários com base na mudança de demanda. Os dispositivos IoT, que tendem a operar em bandas sub-3 GHz, podem desempenhar um papel útil na detecção e relatório de atividade do espectro e interferência de volta à blockchain. Ao alavancar o loop de feedback colaborativo da IoT, os dados de uso do espectro podem ser transmitidos a uma fonte que pode atuar nas informações e ajustar a alocação em tempo real. New technologies make it possible to rethink the approaches taken by spectrum managers and the tools they use. Imagine IoT sensors, mobile devices, connected vehicles, and other electronic devices forming an ad hoc network that can leverage blockchain-based databases with current spectrum usage. Then imagine it with an AI layer that can predict demand variations, optimize sharing conditions, and vary prices in real time.

Blockchain is particularly well-suited to managing spectrum because it provides a transparent and automated way to log usage. The head of the Federal Communications Commission in the US wants the agency use blockchain to allocate spectrum more autonomously, reduce administrative overhead, and help to establish a system of trust for users on the basis of shifting demand. IoT devices, which tend to operate on sub-3 GHz bands, may serve a useful role in detecting and reporting spectrum activity and interference back to the blockchain. By leveraging IoT’s collaborative feedback loop, spectrum usage data can be transmitted to a source that can act on the information and adjust allocation in real time.

Em todo o mundo, muitos países já estão alavancando tecnologias emergentes para facilitar a adoção de novos modelos para alocação e uso de espectro. A França alocou € 800.000 para ajudar a financiar o projeto vencedor de um "hackathon" conduzido pela Agência Nacional de Frequência. A intenção do concurso era identificar maneiras de usar o Blockchain para alocar e gerenciar o Spectrum. O financiamento faz parte do esforço do governo para desenvolver serviços públicos inovadores com tecnologia. Seu Desafio de Colaboração do Espectro é uma competição de três anos que se concentra em vários obstáculos e cenários sem fio para produzir soluções movidas a IA para usos militares e comerciais. O Spectrum Collaboration Challenge aproveita um emulador de radiofrequência chamado Coliseu, que administra milhares de cenários em tempo real, produzindo mais de 65.000 interações de canais em todos os tipos de dispositivos sem fio, incluindo sensores de IoT, telefones celulares e rádios militares. O objetivo é desenvolver uma maneira de ter tecnologia, não seres humanos, compartilhamento de espectros de potência em sistemas que colaboram autonomamente.

In the US, the Defense Advanced Research Projects Agency is focusing on finding the best solution for an autonomous, adaptive, and cooperative spectrum management platform. Its Spectrum Collaboration Challenge is a three-year competition that focuses on various wireless obstacles and scenarios to produce AI-powered solutions for both military and commercial uses. The Spectrum Collaboration Challenge leverages a radio frequency emulator called the Colosseum that runs thousands of scenarios in real time, producing more than 65,000 channel interactions across all types of wireless devices, including IoT sensors, cell phones, and military radios. The goal is to develop a way to have technology, not humans, power spectrum sharing across systems that collaborate autonomously.

AI está no coração de tais esforços. O Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia (NIST) nos EUA tem testado algoritmos de aprendizado profundo para compartilhar espectro que alocam o uso da banda em tempo real entre usuários militares e comerciais. Especificamente, a banda de 3,5 GHz, que é atribuída à Marinha dos EUA para operações de radar offshore, pode ser acessada por usuários comerciais quando a Marinha não precisar. O NIST desenvolveu uma maneira de os usuários comerciais acessarem facilmente essas bandas e depois as desocupam quando a Marinha precisar deles. adquirindo os conjuntos de habilidades e ferramentas necessários. Os reguladores também precisam antecipar casos de uso futuros adotando estruturas, processos e ferramentas que permitem que a imaginação seja o limite à medida que o uso do espectro evolui nos próximos anos. Portanto, as principais interrupções do espectro podem ter repercussões significativas para um país e seus cidadãos; Tais crises podem deixar um país vulnerável e seus cidadãos isolados. Além disso, os avanços tecnológicos em ritmo acelerado podem ter consequências não intencionais de criar interrupções ou causar interferência. Os países precisam desenvolver um guia de gerenciamento de crises de espectro, processos de escalada e governança para garantir o acordo sobre os níveis de autoridade e as responsabilidades de tomada de decisão. (Veja a Figura 4.) Essa configuração ajudará os países a identificar e prevenir ameaças e agir com eficiência quando houver uma emergência.

Finland is actively bringing AI into spectrum management with automated, adaptive systems that handle parts of spectrum allocation management, including planning, sharing, authorization, monitoring, and pricing.

To realize the potential of emerging technologies, regulators need to lay the groundwork by acquiring the skill sets and tools required. Regulators also need to anticipate future use cases by adopting structures, processes, and tools that allow the imagination to be the limit as spectrum usage evolves in the coming years.

Adopting a Crisis Management Framework to Ensure Smooth Operations

Spectrum is a critical national asset that has an important role in safety communications. Therefore, major spectrum disruptions can have significant repercussions for a country and its citizens; such crises can leave a country vulnerable and its citizens isolated.

Threats to a country’s spectrum may come from a variety of sources, including rogue wireless drones, intentional malicious attacks, and natural occurrences, such as atmospheric or solar events. What’s more, fast-paced technological advancements may have unintentional consequences of creating disruptions or causing interference.

A clear approach to spectrum crises anticipates such risks and stipulates actions to take in the case of a disruption. Countries need to develop a spectrum crisis management guidebook, escalation processes, and governance to ensure agreement on authority levels and decision-making responsibilities. (See Exhibit 4.) This setup will help countries identify and prevent threats and act efficiently when there is an emergency.

Os planos de crise do espectro devem se concentrar nas respostas no momento, que exigem que as equipes sejam construídas na mosca e sediem de acordo com a natureza da natureza; As responsabilidades e as atividades devem ser predefinidas sob uma estrutura estabelecida de gerenciamento de crises. Os gerentes de espectro precisam desenvolver uma infraestrutura de crise para resolução e comunicação eficazes; Mais importante, eles devem ensaiar e testar esses planos para garantir que a equipe do Spectrum esteja pronta para lidar com uma crise. Os países têm uma janela de oportunidade para implementar uma estratégia de espectro holístico para colher os benefícios do mercado de espectro dinâmico e em expansão e proteger os interesses nacionais. Os países que estabelecem uma agenda de longo prazo e se comprometem com um ecossistema de espectro capacitado estarão bem equipados para lidar com as principais trocas entre usuários atuais e futuros e tomar decisões de gerenciamento informadas para maximizar o valor criado por Spectrum agora e nas próximas décadas. David Panhans

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Interest in radio frequency bands will continue to grow, putting pressure on users and regulators. Countries have a window of opportunity to put a holistic spectrum strategy in place to reap the benefits of the dynamic and expanding spectrum market and to protect national interests. Countries that set a long-term agenda and commit to an empowered spectrum ecosystem will be well equipped to handle key tradeoffs among current and future users and make informed management decisions to maximize the value created by spectrum now and in the coming decades.