Quando americano K-12 Escolas Públicas Nos 50 estados, fecharam suas portas em março de 2020, as desigualdades e a escala da divisão digital foram abruptamente desmascaradas. De acordo com a BCG Research em 2020, co-autor de bom senso, aproximadamente 30% das crianças nas séries K-12 (15 milhões a 16 milhões de estudantes) não tinham serviços adequados de Internet ou dispositivos de e-learning para continuar efetivamente sua escola em casa. Embora este seja um desafio em todos os estados, a divisão digital afeta mais agudamente os alunos das comunidades rurais e do sul. Também afeta desproporcionalmente os estudantes negros, latinos e nativos americanos e os de famílias de baixa renda.
When the pandemic struck, many states and districts swiftly mobilized to address the needs of their digitally underserved students, often making use of the emergency funding authorized in March by the Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES) Act. They purchased devices, hot spots, and other resources and partnered with providers to offer sponsored service at no cost to eligible households, among other initiatives. Yet BCG research showed that while these measures were significant, up to 12 milhões de estudantes do K-12 em todo o país permaneceram inadequadamente conectados no início de 2021 E mais de 75% desses esforços expirarão nos próximos um a três anos. O progresso ao servir a esses alunos foi dificultado por dados de mapeamento de banda larga ruins, limitações de Infraestrutura e Cadeias de suprimentos , Suporte insuficiente de marketing e adoção e financiamento inadequado. A falta de acesso do prédio da escola contribui para uma redução significativa da aprendizagem dos alunos, o que se traduz em perdas de renda que podem durar ao longo de suas vidas. Nossa pesquisa estima que, mesmo quando os alunos estão aprendendo na sala de aula, a menor renda ao longo da vida da coorte de estudantes do ensino fundamental e médio capturada na divisão digital resultará em uma perda anual anual de US $ 22 bilhões a US $ 33 bilhões no PIB. É provável que esse número cresça à medida que o aprendizado em todos os níveis continua a mudar para plataformas e trabalhos digitais dependem cada vez mais de habilidades digitais.
Digital Access, Educational Inclusion, and Economic Opportunity
Even as students return to school in person, eliminating the digital divide for good is essential. Lack of access away from the school building contributes to significant curtailment of students’ learning, which translates to income losses that can last throughout their lives. Our research estimates that even when students are learning in the classroom, the lower lifetime income of the cohort of K-12 students caught in the digital divide will result in a $22 billion to $33 billion annual GDP loss. This number is likely to grow as learning at all levels continues to shift to digital platforms and jobs increasingly rely on digital skills.
The lower lifetime income of the current cohort of students caught in the digital divide will result in a $22 billion to $33 billion annual GDP loss.
O fechamento da divisão digital e investindo em entrega inovadora que aproveita a conectividade digital é sobre estimular mudanças de etapas na pedagogia-sem laternizar novas maneiras de aprender e ensinar aos alunos as habilidades essenciais para seus empregos futuros, de próxima geração e crescimento econômico. Com alunos totalmente conectados e ferramentas e dados de tecnologia interativa, os professores podem aprimorar novos modelos para ensino e aprendizagem; Por exemplo, ao desbloquear caminhos de aprendizado mais personalizados para os alunos e analisar dados sobre progressões de aprendizagem para adaptar as práticas e aprimorar os currículos. Nossa pesquisa descobriu que até 60% dos estudantes sem acesso digital (9 milhões), especialmente os estudantes negros e urbanos desconectados, não conseguem pagar. Até 25% (4 milhões) não têm acesso ao serviço de banda larga prontamente disponível e confiável, uma barreira que afeta desproporcionalmente os estudantes rurais e nativos americanos. Finalmente, até 40% (6 milhões) enfrentam desafios de adoção, como alfabetização digital e barreiras linguísticas. Muitos estudantes enfrentam mais de uma barreira à adoção.
To close the digital divide for good, we must address the three major barriers to access: affordability, availability, and adoption. Our research found that up to 60% of students without digital access (9 million), especially disconnected Black and urban students, are unable to afford it. Up to 25% (4 million) lack access to readily available and reliable broadband service, a barrier that disproportionately affects rural and Native American students. Finally, up to 40% (6 million) face adoption challenges such as digital literacy and language barriers. Many students face more than one barrier to adoption.
O jogo longo para estados e distritos
Since the adoption of the CARES Act, Congress has passed two other economic recovery bills: the Coronavirus Response and Relief Supplemental Appropriations Act of 2021 in December 2020 and the American Rescue Plan Act (ARP) in March 2021. This legislation includes additional funding for K-12 education that can be applied to a range of pandemic-related expenses, including distance learning, broadband-specific data collection, infrastructure deployment, service cost support, and other digital inclusion initiatives with a special focus on vulnerable communities. Notably, the ARP budgets more than $7 billion to expand the federal E-Rate connectivity program for schools and libraries to include delivering affordable connectivity directly into students’ homes.
These funds offer a unique opportunity for states and districts to lay the foundation for permanently eliminating the digital divide. Many are already doing so. More than 40 states now have offices dedicated to expanding broadband availability, affordability, and adoption—double the number of just a year ago.
Para impulsionar o acesso universal, nossa análise de estratégias nos EUA destaca práticas promissoras a serem replicadas daqui para frente.
Repeatable collection of data, with input from internet service providers, will help identify which providers could best service specific households.
- Crie processos de coleta de dados replicáveis para avaliações de necessidades. O Departamento de Instruções Públicas de Wisconsin fez parceria com duas organizações sem fins lucrativos e fornecedores locais para lançar uma estratégia de governança de dados em menos de um mês. Eles lançaram uma pesquisa usando três fornecedores de SIS que atendem a 98% das escolas no estado e, em seguida, sobrepositaram dados de mapas de cobertura de banda larga para identificar quais provedores poderiam melhor atender famílias específicas. Maximize o uso de fundos disponíveis nos níveis federal, estadual e local para projetos estaduais. Diminua os custos iniciais de investimento, incluindo a redução dos custos de milha média (o custo de conectar redes locais de serviços de Internet ao backbone mais amplo da Internet). Coordenar a entrega de banda larga por meio de estruturas relevantes, incluindo "Dig-Once" (uma política para reduzir o número e a escala de escavações para infraestrutura), leasing de capacidade e regulamentos de rede municipal. Considere um portfólio de estratégias e tecnologias, como satélites e redes de malha, especialmente em áreas rurais onde a implantação de fibras pode não ser financeiramente viável. Na década de 1990, Dakota do Norte usou fundos federais para agregar transportadoras rurais em uma rede estadual. Seu esforço tornou a expansão rural de banda larga em comunidades remotas mais atraente financeiramente. Plan for repeatable collection of both student-level needs data through student information systems (SIS) and household-level coverage data, with input from internet service providers, to help inform and target solutions. Wisconsin’s Department of Public Instruction partnered with two education nonprofits and local providers to launch a data governance strategy in less than a month. They rolled out a survey using three SIS vendors serving 98% of schools in the state, and then securely overlaid data from broadband coverage maps to identify which providers could best service specific households.
- Reduce the cost of universal infrastructure deployment. Maximize use of available funds at the federal, state, and local levels for state projects. Decrease upfront investment costs, including lowering middle mile costs (the cost of connecting local internet service networks to the broader internet backbone). Coordinate broadband delivery through relevant frameworks, including “dig-once,” (a policy to reduce the number and scale of excavations for infrastructure), capacity leasing, and municipal network regulations. Consider a portfolio of strategies and technologies, such as satellites and mesh networks, especially in rural areas where fiber deployment may not be financially feasible. In the 1990s, North Dakota used federal funds to aggregate rural carriers into one statewide network. Their effort made rural broadband expansion in remote communities more financially attractive.
- Support affordable solutions with aggregated procurement. Crie ofertas de serviço com desconto em nível de estado e distrito ou não-custo para maximizar descontos de volume e minimizar riscos e rotatividade de provedores de serviços de Internet (ISPs). Considere agrupar o acesso à banda larga e do dispositivo para os alunos. O programa de cupons estatais do Alabama cobriu o custo de instalação, equipamento e serviço para até 450.000 estudantes de baixa renda. O programa se concentrou em enfrentar os desafios iniciais de acessibilidade, para que as famílias estivessem melhor posicionadas para assumir as taxas de serviço em andamento quando o programa terminou. Além disso, campanhas de conscientização e adoção que promovem programas de assistência financeira-como Lifail, o benefício de banda larga de emergência recentemente lançado e programas de assistência de aluguel em que a banda larga é uma despesa permitida-pode ajudar a expandir o acesso acessível para os alunos e a comunidade em geral. Desenvolver estratégias para
- Engage stakeholders to support hard-to-reach families and address nonfinancial adoption barriers. Develop strategies to Barreiras de endereço, como baixa alfabetização digital e técnica . Distritos escolares e educadores confiáveis podem desempenhar um papel focal na comunidade, oferecendo suporte técnico e treinamento de habilidades digitais para estudantes, pais e outros residentes. A Chicago Connect, uma parceria com vários participantes com escolas e 35 organizações comunitárias, oferece assistência individual às famílias, incluindo treinamento em alfabetização digital e suporte à adoção da Internet. O programa garantiu que as vozes dos pais e defensores da comunidade fossem parte integrante do processo de design e implementação. O programa continua a evoluir; Por exemplo, foi criado um grupo de trabalho em todo o projeto para identificar os recursos de alfabetização digital necessários para os candidatos e participantes. O governo federal, os ISPs, os distritos escolares, as organizações sem fins lucrativos da educação e as filantropias têm papéis críticos a desempenhar - individualmente e coletivamente.
Cross-Sector Stakeholder Strategies
Closing the divide requires strong policy direction and funding from federal, state, and local entities, as well as engagement and ongoing investment from stakeholders across the private and social sectors. The federal government, ISPs, school districts, education nonprofits, and philanthropies all have critical roles to play—individually and collectively.
Closing the divide requires strong policy direction and funding from government entities, as well as engagement and ongoing investment from stakeholders across the private and social sectors.
- Políticas federais, estaduais e locais pode desbloquear coletivamente o financiamento sustentável. Isso garantirá que haja preços transparentes e acessíveis para famílias de baixa renda e apoio a programas mais amplos de inclusão digital e construção de habilidades. Esses programas devem incentivar o investimento em tecnologia-tecnologia para estabelecer acesso de banda larga onde não existe e expandir a conectividade onde as velocidades são inadequadas para aprendizado ou custo remoto é um desafio. Eles devem trabalhar em conjunto com as partes interessadas locais para incentivar a adoção e apoiar famílias e estudantes. grupos. O apoio e a defesa desses jogadores do setor educacional são cruciais para informar políticas e estimular o investimento contínuo no aprendizado digitalmente ativado. Faculdades públicas e privadas e faculdades comunitárias de dois anos. Além disso, 20 a 30 a 30 milhões de famílias americanas que não têm filhos matriculados em escolas primárias ou secundárias não podem pagar Internet de alta velocidade, não têm acesso a ela em suas comunidades ou tiveram outras barreiras de adoção. Na Índia, mais de 60% dos 250 milhões de estudantes pré-K-12 do país não têm acesso à tecnologia educacional ideal na escola ou em casa. Durante os primeiros dias da pandemia,
- Broadband providers and device manufacturers can establish cost-effective offerings and invest in infrastructure to expand access and improve the quality of connections and devices. They must work jointly with local stakeholders to encourage adoption and support families and students.
- Philanthropies, EdTech companies, and education industry associations are critical catalysts of change and continuous improvement—for example, conducting ongoing research on family and learning needs and amplifying messages for specific groups or unifying them for all groups. The support and advocacy of these education sector players are crucial to inform policy and to stimulate ongoing investment in digitally enabled learning.
The Bigger Picture of the Digital Divide
While our three research reports on the digital divide in the US have focused mainly on K-12 students, it exists at all educational levels, affecting 3 million to 4 million US postsecondary students or about 15% of all students attending four-year private and public colleges and two-year community colleges. In addition, 20 million to 30 million US households that do not have children enrolled in primary or secondary schools cannot afford high-speed internet, do not have access to it in their communities, or have experienced other adoption barriers.
The same technical and economic challenges we found in the US are amplified many times over in countries with the largest populations living in extreme poverty. In India, more than 60% of the country’s 250 million pre-K-12 students do not have access to optimal educational technology in school or at home. During the early days of the pandemic, O BCG trabalhou com a instituição nacional para transformar a Índia e três governos estaduais= Para expandir a conectividade e desenvolver conteúdo educacional entre smartphones, televisão e rádio. Nos EUA, os fundos de recuperação econômica, iniciativas em nível estadual e distrital e compromissos de acesso digital dos ISPs colocaram a sociedade à beira do que poderia ser um marco geracional- quando todos os estudantes e famílias têm a tecnologia e o apoio necessários para ter sucesso. O momento federal está crescendo para fornecer financiamento e apoio adicionais para garantir que isso aconteça. Presidente Biden
Although the global pandemic has been extremely disruptive for learning, it has greatly heightened awareness of the longer-term consequences of the digital divide throughout the world and stimulated both governments and the private sector to act. In the US, economic recovery funds, state- and district-level initiatives, and digital access commitments from ISPs have put society on the cusp of what could be a generational milestone—when all students and households have the technology and support they need to succeed. Federal momentum is growing to provide additional funding and support to ensure that this happens. President Biden’s Planos de infraestrutura propostos Inclua bilhões de dólares para financiar iniciativas que abordam as desigualdades raciais e sociais e entregam acesso à banda larga a todos os americanos. Ações tomadas hoje para eliminar as desigualdades sistêmicas e fortalecer a conexão entre uma educação formativa sólida e uma oportunidade econômica podem promover o bem-estar humano nos próximos anos. Sumit Chandra
As leaders in every country anticipate a post-COVID future, this is a unique moment to make transformative investments in K-12 education and beyond. Actions taken today to eliminate systemic inequities and to strengthen the connection between a solid formative education and economic opportunity can advance human well-being for years to come.
