Chegou a hora dos EUA investirem em resiliência climática

mudanças ambientais e eventos climáticos extremos estão ocorrendo com frequência alarmante, criando problemas graves para comunidades e economias. Nos últimos 15 anos, mudanças climáticas e eventos climáticos nos EUA causaram mais de 7.000 mortes e mais de US $ 1,6 trilhão em custos, de acordo com os Centros Nacionais de Informações Ambientais. No entanto, muitas agências governamentais nos níveis nacional, estadual e local estão apenas começando a reconhecer a magnitude dos desafios que eles enfrentam. Mas as evidências derivadas da pesquisa do BCG apresentam um argumento convincente para tornar a adaptação e a resiliência um componente central do planejamento estratégico. Aproveitando a experiência que ganhamos em nosso trabalho com governos em todo o mundo, desenvolvemos seis etapas que os funcionários do setor público nos EUA podem tomar para construir a resiliência necessária para conter os crescentes custos humanos e financeiros, promover a estabilidade de suas economias e aprimorar a segurança e a prosperidade de seus cidadãos. supostamente proteger: pessoas, economias e recursos naturais. Eventos climáticos extremos custam vidas e expõem os cidadãos a riscos à saúde, como calor excessivo e doenças transmitidas pela água. Eles atrapalham serviços essenciais, como assistência médica, educação e comunicação. As pessoas podem perder seus empregos ou serem forçadas a se mudar. Estima -se que o trabalho de reconstruir essa base crítica (que ainda está em andamento) custa quase US $ 5 bilhões. Nesse mesmo ano, o incêndio de acampamento do norte da Califórnia-o mais mortal e mais destrutivo da história do estado-fundou mais de 18.000 estruturas, resultando em perdas econômicas totais de US $ 16,5 bilhões. Inscreva -se

Confronted with competing political, societal, and financial demands, leaders might be tempted to sideline environmental and weather preparedness. But evidence derived from BCG research presents a compelling case for making adaptation and resilience a core component of strategic planning. Leveraging the experience that we have gained in our work with governments around the world, we have developed six steps that public sector officials in the US can take to build the resilience needed to stem the escalating human and financial costs, promote the stability of their economies, and enhance the safety and prosperity of their citizens.

People, Economies, and Resources at Risk

Environmental changes take a heavy toll on what governments are supposed to protect: people, economies, and natural resources. Extreme weather events cost lives and expose citizens to health risks such as excessive heat and waterborne diseases. They disrupt essential services such as health care, education, and communications. People may lose their jobs or be forced to relocate.

For example, in 2018, Hurricane Michael hit Tyndall Air Force Base in Florida, causing catastrophic damage to infrastructure and assets such as aircraft. The work of rebuilding this critical base (which is still ongoing) is estimated to cost almost $5 billion. That same year, Northern California’s Camp Fire—the deadliest and most destructive in the state’s history—destroyed more than 18,000 structures, resulting in total economic losses of $16.5 billion.

Eventos climáticos catastróficos e mudanças ambientais também podem danificar ou destruir recursos naturais vitais, como beira -mar, lagos, rios e florestas, colocando em risco a beleza natural que sustenta o turismo e a interrupção dos suprimentos do mar, os matérias -primas essenciais. secas - Divrunde vidas e atenuam a produtividade econômica. E essas ameaças geralmente afetam desproporcionalmente os membros mais vulneráveis ​​e desfavorecidos da sociedade. A longo prazo, abrange efeitos como produtividade reduzida e custos operacionais mais altos devido ao aumento do uso de energia durante ondas de calor ou períodos de frio extremo. Mas não pode escapar de seus efeitos. E embora os eventos climáticos extremos estejam em trajetória para piorar com o tempo, os custos já estão sendo contados. (Consulte o Anexo 1.)

But beyond catastrophic events, chronic and recurring environmental challenges—such as heat waves, sea level rise, and prolonged droughts—disrupt lives and dampen economic productivity. And these threats often disproportionately affect the most vulnerable and disadvantaged members of society.

In the short term, the economic burden of dealing with a disaster includes the cost of rebuilding and repairs. In the longer term, it encompasses such effects as reduced productivity and higher operational costs due to increased energy use during heat waves or periods of extreme cold.

The US may be better able to adapt to environmental shifts than less-developed and more vulnerable parts of the world. But it cannot escape their effects. And although extreme weather events are on a trajectory to worsen over time, the costs are already being counted. (See Exhibit 1.)

The Status Quo Leaves Worrisome Gaps

The Setor público dos EUA Nos níveis local, estadual e federal, não está totalmente preparado para gerenciar eventos climáticos extremos e lidar efetivamente com o impacto de mudanças ambientais em andamento, como ondas de calor persistentes e secas. De fato, muitos estados e cidades não têm planos, embora as agências federais normalmente tenham pelo menos estratégias iniciais desenvolvidas. Em muitos casos em que existem planos, eles não abordam como implementar estratégias na prática, sem orçamentos e roteiros operacionais com objetivos claros rastreados pelas principais métricas de desempenho.

Duas fraquezas adicionais exacerbam a situação: a infraestrutura de envelhecimento do país e a falha dos planejadores em considerar consistentemente a devida consideração ao clima extremo em projetos e aprovações para novos desenvolvimentos. Outros obstáculos incluem complexidade de governança, desafios de coordenação e uma escassez de dados abrangentes. Orçamentos e demandas concorrentes, os governos devem tomar decisões inteligentes e oportunas para garantir que cada dólar gaste proporcionando o máximo impacto.

The White House Office of Management and Budget estimates that climate impacts could cost the federal government $2 trillion annually by 2100. And beyond the economic costs, agencies risk losing public support as communities at the frontlines of impact belatedly blame leaders for failing to protect them from preventable harm.

With tight budgets and competing demands, governments must make smart, timely decisions to ensure that every dollar they spend delivers maximum impact. Pesquisa BCG mostra que, minimizando as perdas de desastres, evitando os custos de capital e as receitas perdidas e cortando despesas operacionais, um dólar gasto em adaptação e resiliência hoje produz uma economia futura mediana de 5 vezes mais e, em alguns casos, mais de 50 vezes mais - toda a proteção de vidas, meios de estar e comunidades. (Consulte “Alavancas de adaptação e resiliência.)

Fazendo que isso aconteça: uma estratégia de seis etapas para líderes do setor público

Líderes dos EUA precisam ser melhor preparados para o meio ambiente e as crises do setor. De nossa experiência em trabalhar com governos em todo o mundo, desenvolvemos seis etapas que permitirão que os líderes do setor público dos EUA irem além da avaliação de riscos para criar estratégias e planos de capital robustos e acionáveis ​​que expandirão suas capacidades de adaptação e fortalecerão sua resiliência. (Consulte o Anexo 2.)

1. Conheça seu nível de risco e impactos. Ao avaliar a criticidade desses ativos e outras prioridades concorrentes, você pode identificar os locais e ativos onde as medidas de resiliência são mais cruciais. Avaliando impactos tangíveis e mensuráveis ​​- em cidadãos, economia, ativos, operações e recursos naturais - direcionarão as agências para as soluções certas e fornecerão as evidências necessárias para desbloquear o financiamento. Para as forças armadas dos EUA, como uma onda de calor pode afetar a prontidão e a produtividade operacionais? The first step is to map localized risks and vulnerabilities associated with extreme weather and climate threats, based on the geospatial position of your assets. By assessing the criticality of these assets and other competing priorities, you can identify the locations and assets where resilience measures are most crucial. Assessing tangible, measurable impacts—on citizens, the economy, assets, operations, and natural resources—will direct agencies toward the right solutions and provide the evidence needed to unlock funding.

   For a densely populated coastal city facing flooding, for example, how many people could lose their homes or access to critical services such as health care, electricity, and communications? For the US Armed Forces, how might a heat wave affect operational readiness and productivity?

2. Avaliar o custo da inação. Eventos meteorológicos infligem perdas e danos maciços, variando de Infraestrutura Dano, custos de energia mais altos e pressão sobre os sistemas de saúde pública para perdas de receita devido à produção agrícola ou de fabricação reduzida, menor produtividade dos funcionários e turismo reduzido. Embora esses custos estejam se tornando mais evidentes, o mundo ainda não compreende totalmente sua verdadeira magnitude. E além de danos econômicos, os eventos climáticos podem ter imensos Impactos sociais e naturais cujo valor preciso em dólares é difícil de calcular. Dado o custo da inação, o caso da ação é evidente. Há um forte argumento comercial para investir porque os impactos já estão acontecendo - e de fato estão piora - e porque o investimento proativo geralmente pode evitar perdas muito maiores e pior danos no futuro. Por exemplo, investir em plantas de dessalinização pode criar novas indústrias de exportação em torno de tecnologias de água. A introdução de práticas agrícolas regenerativas pode aumentar a produção econômica e aumentar a receita do governo.

   Projecting these potential costs enables government agencies to compare risks, prioritize adaptation investments, evaluate returns, set budgets and investment timelines, and prepare for periodic catastrophic events and recurring challenges such as heat waves. Given the cost of inaction, the case for action is evident. There is a strong business case for investing because impacts are already happening—and in fact are worsening—and because proactive investment can often prevent much larger losses and worse damage going forward.

   In addition to investing to offset future losses and damages, governments can highlight the potential upsides of adaptation and resilience, such as new jobs and revenue streams. For instance, investing in desalination plants can create new export industries around water technologies. Introducing regenerative agriculture practices can boost economic output and increase government revenue.

3. Criar um plano de capital. Portfólios de projetos de adaptação e resiliência devem maximizar o retorno financeiro e socioeconômico do investimento-investindo nas soluções mais impactantes e econômicas. Durante as ondas de calor, por exemplo, uma agência dos EUA com funcionários que trabalham fora pode se afastar do horário de trabalho do meio -dia, em vez de investir em infraestrutura de sombra dispendiosa. As soluções podem incluir infraestrutura física, alterações de políticas e processos, como sistemas de resposta a emergências e recursos de gerenciamento de crises, e tecnologias, como sistemas de abordagem precoce baseados em IA. Em vez de construir paredes de cimento para prevenção de inundações, uma cidade costeira poderia implantar

   Environmental benefits are important considerations, too. Rather than constructing cement seawalls for flood prevention, a coastal city could deploy Soluções baseadas na natureza como restaurar manguezais, que também promovem a biodiversidade. Por outro lado, as soluções não devem exacerbar um problema. Por exemplo, um estado que a seca enfrenta deve evitar estratégias de distribuição de água que esgotam os recursos hídricos em outras áreas. Os governos devem pesar esses planos de capital, integrá -los a planos mais amplos de investimento de capital e priorizá -los adequadamente. Felizmente, esses investimentos geralmente fornecem benefícios adicionais de resiliência alinhados às prioridades do governo. (Consulte “Desenvolvendo um plano de capital mais inteligente para adaptar e construir resiliência.”)

   Of course, no extreme weather or disaster plan exists in a vacuum. Governments must weigh these capital plans, integrate them into broader capital investment plans, and prioritize them appropriately. Fortunately, such investments often provide additional resilience benefits that align with government priorities. (See “Developing a Smarter Capital Plan to Adapt and Build Resilience.”)

4. Desenvolva planos de adaptação e resiliência. Os governos devem desenvolver planos abrangentes e coordenados que operam verticalmente (de níveis federal para estadual e local) e horizontalmente (através de estratégias específicas do setor, como gerenciamento de recursos hídricos, infraestrutura e resiliência energética, redução de riscos e planos de saúde pública). Os planos bem concebidos serão mensuráveis, baseados em marcos e adaptáveis ​​à medida que os níveis de risco e prioridades mudam. Eles também devem envolver membros -chave do ecossistema no processo de planejamento.
5. Mobilizar o ecossistema. Os funcionários do setor público dos EUA devem pensar além do estágio de planejamento para incluir a execução. Isso significa considerar quais elementos públicos, privados e sem fins lucrativos do ecossistema eles podem mobilizar. Ao orientar o setor privado - particularmente empresas que prestam serviços públicos críticos, como energia e comunicação - os governos podem aproveitar os recursos e capacidades corporativos para construir planos de adaptação e resiliência que também protegem o Setor público e suas partes interessadas e cidadãos. Além disso, para complementar seus orçamentos, os governos podem explorar o financiamento privado para projetos de adaptação e resiliência por meio de estruturas como parcerias públicas-privadas para o desenvolvimento de infraestrutura. A avaliação contínua pode permitir que as agências identifiquem áreas para melhoria e realocasse recursos para atender às mudanças nas condições ambientais. O desenvolvimento de uma estratégia abrangente de adaptação e resiliência exige a realização de avaliações localizadas de risco e impacto multi -maré em pessoas, economias, ativos, operações e recursos naturais, a fim de quantificar o custo da inação e o ROI das medidas de resiliência. As ferramentas avançadas de análise e inteligência artificial podem ajudar os planejadores do governo a entender esses conjuntos de dados complexos e fornecer informações acionáveis ​​que informam o planejamento estratégico.
6. Implement and measure impact. Governments should monitor and evaluate the impacts of their adaptation and resilience strategies over time. Continuous assessment can enable agencies to identify areas for improvement and reallocate resources to meet shifts in environmental conditions.

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Developing a Smarter Capital Plan to Adapt and Build Resilience

Developing a comprehensive adaptation and resilience strategy requires conducting localized multihazard risk and impact assessments on people, economies, assets, operations, and natural resources in order to quantify the cost of inaction and the ROI of resilience measures. Advanced analytics and artificial intelligence tools can help government planners make sense of these complex data sets and provide actionable insights that inform strategic planning.

Por exemplo, o BCG usou sua plataforma de IA de impacto climática proprietária para avaliar riscos e impactos potenciais em mais de 50 locais governamentais no Texas, propensos a incêndios extremos de calor e incêndios florestais ou, no caso de que os funcionários da região, em riscos, em riscos, com os riscos e os riscos dos riscos e dos riscos e os riscos dos riscos e dos termos de inundações. calor extremo ou em ar pobre causado por incêndios florestais. Para a agência, os custos podem incluir a perda de dias de treinamento ao ar livre e de dias úteis quando as inundações, ventos ou incêndio impedem o acesso ao pessoal de edifícios. (See the exhibit.)

Beyond risks to the government’s infrastructure, 8,000 employees could face health risks when working outdoors in extreme heat or in poor air caused by wildfires. For the agency, costs could include loss of outdoor training days and of working days when flooding, winds, or fire prevent personnel from accessing buildings.

Our analysis yielded a range of potential adaptation and resilience interventions, focusing on the agency’s highest-priority sites and optimizing spending on the most beneficial and cost-effective levers. (See the exhibit.)

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Looking Ahead

As environmental changes and extreme weather become the norm, US public officials must ask themselves some hard questions: Are their citizens, economies, assets, and ecosystems at risk? O que os funcionários devem perder se nenhuma ação for tomada?

A boa notícia é que os governos dos EUA agora têm, à sua disposição Ao medir com precisão os riscos, os impactos e o custo da inação, enquanto faz um balanço das medidas existentes de adaptação e resiliência, os governos podem desenvolver uma estratégia que se encaixa em seu orçamento e fecha as lacunas de preparação. Mas com o próximo desastre ao virar da esquina, eles precisam agir rapidamente, antes que seja tarde demais. Tina Zuzek-Arden

Using these tactics, they can devise capital plans and adaptation and resilience strategies that will help them build a more resilient future. But with the next disaster just around the corner, they need to act quickly, before it’s too late.